Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ПОДОЗРИТЕЛЬНО ВЫСОКАЯ ЯВКА НА ВЫБОРАХ В УЗБЕКИСТАНЕ

На парламентских выборах в Узбекистане отмечена небывало высокая явка избирателей, но можно ли верить этим цифрам?
By

Официальный Ташкент характеризует прошедшие в стране парламентские выборы как триумф демократии. Явка избирателей превысила все ожидания. Большую часть мест в новом парламенте получила новая сила на политической арене страны.


За ходом выборов следил ограниченный контингент наблюдателей, в основном – из стран бывшего СССР. По данным ЦИК, в первом туре голосования, состоявшемся 26 декабря, приняли участие более 85% избирателей, во втором - 9 января - 80%, но независимого подтверждения этим цифрам не существует. Согласно устным свидетельствам очевидцев, в действительности активность избирателей была очень низкой.


Среди пяти участвовавших в выборах проправительственных партий предсказуемую победу одержала Либерально-демократическая партия Узбекистана, занявшая треть из 120 мест в новом парламенте, отодвинув на второе место Народно-демократическую партию (НДПУ), бессменно правившую страной в течение последних 10 лет.


Четыре оппозиционные партии, не добившись официальной регистрации, не смогли принять участие в выборах. Три из них – «Эрк», «Бирлик» и «Озод дехконлар» - не стали выдвигать своих кандидатов и от инициативных групп, ссылаясь на чинимые им бюрократические препоны.


По заявлению пресс-службы ЦИК Узбекистана, выборы в нижнюю палату парламента, проходившие в два тура, состоялись «в духе открытости и гласности» при отсутствии «серьезных нарушений избирательного законодательства».


Оппозиция с таким итогом выборов не согласна. Партия «Эрк» ставит под сомнение данные о явке избирателей. По ее наблюдениям, к урнам явились не более 28% избирателей, в то время как для признания выборов состоявшимися требуется явка 33%.


«Мы посчитали каждого человека. По нашим данным, максимальная явка была на уровне 28%. Мы считаем, что выборы не состоялись, и парламент 3-го созыва является нелегитимным», - заявил генсек партии «Эрк» Атаназар Арифов.


Основной задачей власти на этих выборах было обеспечение явки избирателей. Правящий режим заранее обезопасил себя от неприятных неожиданностей, не допустив к участию в выборах ни оппозиционные партии, ни независимых кандидатов, за которыми стояла оппозиция.


Студент 3-го курса ташкентского финансового института рассказал о том, что, несмотря на воскресный день, все студенты утром в день выборов собрались в институте и в сопровождении преподавателя отправились на избирательный участок. «Преподаватель сказал, что у нас есть право голоса, и если мы этим правом не воспользуемся, то он начнет ущемлять другие наши права», - рассказал этот студент.


Особую роль в обеспечении явки избирателей играли махаллинские комитеты (сходы граждан), которые занимаются распределением социальных пособий.


«Многие мои соседи шли голосовать из страха лишиться пособий. Как так можно заставлять людей голосовать?», - говорит житель Ташкентской области, попросивший не называть его имени.


Но люди не хотели идти на выборы. Во-первых - потому, что не верят властям и не ждут ничего хорошего от нового парламента, во-вторых - потому, что не знали, за кого голосовать. Кандидаты в депутаты не проводили встреч с избирателями. Изредка фотографию кандидата с небольшим текстом из общих фраз о развитии и процветании страны можно было увидеть на стенах в подъездах домов.


Как пояснил председатель одного из избирательных участков в Ташкенте, если избирателю было необходимо познакомиться с кандидатом и его программой, он должен был заранее прийти на избирательный участок и прочитать, почему тот хочет стать депутатом и какую пользу может принести избирателям.


Даже наблюдатели от проправительственных партий утверждают, что при подсчете голосов имели место грубейшие махинации. По их словам, повсеместно отмечались случаи, когда один человек голосовал за нескольких.


По словам наблюдателя от партии «Фидокорлар» Бахриддина Шайвалиева, в день второго тура голосования, 9 января он лично подсчитал, что на участок №5 в Ташкенте пришли 300 избирателей. «Вечером, когда начался подсчет голосов, я увидел, что из урны выпало более 1000 бюллетеней. Это означает, что один избиратель голосовал за трех-четырех человек», - говорит Шайвалиев.


Аналогичные нарушения были отмечены на ташкентском избирательном участке №302. Студент университета, наблюдавший за процессом голосования, на условиях анонимности рассказал, что в день голосования, 9 января на участок явились всего 76 избирателей. «Я сам был свидетелем, что проголосовали всего 76 избирателей, а когда начали считать бюллетени, то их оказалось 1202», - рассказал этот студент.


Либерально-демократическая партия Узбекистана (ЛДПУ) была создана в конце 2003 г. с благословения Ислама Каримова, который лично дал ей название (см. RCA № 249 от 28 ноября 2003 г., «Узбекистан: политические партии плодятся и размножаются», http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca/rca_200311_249_1_eng.txt). В то время наблюдатели выдвигали предположение, что ЛДПУ призвана заменить собой прежние «любимые детища» президента Каримова - «Фидокорлар», «Миллий тикланиш», «Адолат» и НДПУ. Последняя партия является старейшей и традиционно занимала большинство мест в парламенте.


На этот раз 41 кресло займут либерал-демократы, оттеснив НДПУ с 28-ю депутатами на второе место. Остальные перечисленные партии займут 18, 11 и 8 мест соответственно. Еще 14 депутатов были избраны от инициативных групп граждан, но вряд ли их можно назвать независимыми.


Теперь парламент Узбекистана стал двухпалатным. Верхняя палата – Сенат – еще не укомплектована, но сенаторы будут частично назначаться президентом, а частично – избираться непрямым голосованием.


Как минимум, один проправительственный кандидат считает, что был незаслуженно отстранен от участия в предвыборном марафоне. Кандидат от ЛДПУ Зиямухаммад Муминов, баллотировавшийся по г.Той-тепе Ташкентской области, узнал о том, что он снят с дистанции, по телевизору за три дня до выборов.


«Меня сняли с предвыборной гонки за 3 дня до выборов, хотя по закону это можно сделать не позднее, чем за 5 дней, письменно уведомив кандидата. Это - грубейшее нарушение избирательного законодательства», - сказал Муминов.


Обращения в ЦИК, а затем в Верховный суд не дали результатов. Муминова обвинили в том, что он якобы использовал деньги, выделенные на предвыборную кампанию, для подкупа избирателей. Ни один факт не был доказан на суде, но его кандидатура, тем не менее, была снята.


Муминов устроил по этому поводу пресс-конференцию, однако администрация столичного отеля «Dedeman Silk Road», предоставившая помещение, подверглась давлению со стороны заявившихся в гостиницу представителей силовых структур.


Чтобы заставить собравшихся поскорее покинуть гостиницу, ее администрация под давлением силовиков сначала громко включила музыку, а затем полностью отключила электричество в конференц-зале.


О своем опыте участия в «свободных и демократических выборах» Зиямухаммад Муминов рассказывал журналистам в полной темноте.


В настоящее время Муминов готовит жалобу на имя председателя Верховного суда Узбекистана. Если жалоба не возымеет действия, он намерен обратиться в международные судебные инстанции.


Отстранение Муминова и некоторых других проправительственных депутатов от предвыборной кампании эксперты объясняют коррупцией.


«Оппозицию отстраняли по политическим причинам, а за отстранением кандидатов от правительственных партий стояли уже финансовые интересы и взятки», - считает узбекский политолог, пожелавший сохранить анонимность.


В отличие от прежнего парламента, заседавшего три раза в год, избранные на этот раз депутаты будут работать на постоянной основе. Как будут выглядеть новый парламент и законотворческий процесс после прошедших выборов, так похожих на все предыдущие, говорить пока рано. Но ясно одно – форумом для оживленных дебатов и плюрализма мнений он точно не станет.


Галима Бухарбаева – директор IWPR в Узбекистане. Юсуф Расулов и Тулкин Караев – корреспонденты IWPR в Ташкенте и Карши.