Оппозиция хочет бросить вызов президенту Казахстана

Планы оппозиции организовать кампанию по проведению референдума об отставке президента Казахстана Нурсултана Назарбаева настолько нереалистичны, что явно являются не более чем пиар-ходом, считают аналитики.

«Народовластие» - политический блок, в который объединились оппозиционная партия «Алга!» и Коммунистическая партия Казахстана (КПК), планирует провести это мероприятие 25 сентября. Чтобы получить санкцию на проведение референдума, организаторам придется собрать 200 тысяч подписей, при условии, что все административные области Казахстана представлены в равной мере.

2 сентября, объявляя на пресс-конференции о планах по проведению референдума, лидер партии «Алга!» Владимир Козлов сказал, что пришло время сменить верхушку Казахстана, и это должен быть организованный, законный и последовательный процесс.

Назарбаев является главой государства вот уже более 20 лет, с тех пор, как республика еще входила в состав Советского Союза.

«Люди, чувствующие в себе силы управлять страной, знают, что законодательных путей прихода к власти у них нет, потому они могут начать искать другие пути, - сказал Козлов IWPR. – А это означает насилие, хаос, это нам не нужно».

В апреле этого года соседний Кыргызстан пережил длительный период политической нестабильности, в результате чего президент страны Курманбек Бакиев был смещен со своего поста. Эта нестабильность привела к вспышке межэтнических столкновений в городах Оше и Джал-Абаде на юге страны в июне этого года, в результате чего погибли по меньшей мере 330 человек и серьезно пострадали города.

По словам Козлова, имеющееся в Казахстане законодательство направлено на удержание власти, а не на ее сменяемость.

«Власть должна меняться, или давайте отменим республику и скажем, что у нас султанат», - говорит Козлов.

Козлов пояснил, что не утверждает, что оппозиция непременно должна прийти к власти, так как в правящей элите много потенциальных преемников президента.

Непосредственным мотивом для кампании «Народовластия» по проведению референдума является недавно принятый закон, согласно которому Назарбаев получает статус «Лидера нации», позволяющий ему сохранить значительное политическое влияние и юридическую неприкосновенность в том случае и на тот момент, когда он решит покинуть занимаемый им пост. Следующие президентские выборы назначены на 2012 год.

Текст закона опубликован в государственных печатных СМИ 15 июня. Закон был подписан премьер-министром и спикерами обеих палат парламента. Обычно законы подписывает президент Назарбаев, который на этот раз этого не сделал – но и не наложил вето. В любом случае, законы вступают в силу с момента публикации.

Реакция властей на предложение «Народовластия» стала известна на следующий день после пресс-конференции, когда секретарь президентской партии «Нур Отан» Ерлан Карин завил новостному агентству КазТАГ, что эта идея бессмысленна и «даже абсурдна».

По словам Карина, оппозиционно настроенные группы слабы и им не хватает представительства по стране. Поэтому они не способны справиться со сложностями и организовать референдум. В результате, по его прогнозам, оппозиция скорее потеряет, нежели приобретет общественную поддержку.

Он добавил, что президент Назарбаев пользуется доверием и поддержкой большинства населения Казахстана.

Ряд аналитиков и даже некоторые другие оппозиционные политики согласны с тем, что у «Народовластия» мало шансов успешно осуществить план по проведению референдума. Они указывают на то, что один из членов блока, партия «Алга!», даже не является признанной организацией, так как власти снова и снова отказывают ей в получении регистрации.

Антон Морозов из Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Казахстана говорит, что члены этого блока не являются серьезной оппозиционной силой.

«За все время, что существует эта партия [“Алга!”], большинство ее акций не выходят за рамки различных PR-мероприятий и ходов. Потому рассматривать эту затею как существенную угрозу существующему режиму, мягко говоря, несерьезно», - сказал он IWPR.

Владислав Косарев, председатель Коммунистической народной партии Казахстана, отдельной от Коммунистической партии Казахстана, сказал, что, по его мнению, «Алга!» выступила с такой инициативой частично из-за своей обиды на власть за то, что та ее не регистрирует.

«Понятно, что в таких условиях все члены партии будут ратовать за то, чтобы отправить действующего президента в отставку. Но партия – это еще не весь народ», - сказал он.

Сопредседатель Общенациональной социал-демократической партии «Азат» Болат Абилов выразил сомнения в осуществимости проведения референдума в существующей политической ситуации.

В своем интервью казахстанской службе Радио Свободная Европа / Радио Свобода 2 сентября Абилов сказал: «Наша партия несколько раз пыталась организовать проведение референдума по другим вопросам, но наши попытки ни разу не увенчались успехом, власть все время чинила препятствия. А по такому сложному вопросу…вряд ли удастся провести».

Максим Казначеев, руководитель сектора внутренней политики Института политических решений в Алматы, говорит, что «Народовластие» не имеет общенационального охвата, необходимого для извещения о проведении их кампании и сбора большого числа подписей.

«Следует понимать, что информационных ресурсов для продвижения идеи референдума в общественном мнении этот политблок не имеет», - сказал он.

Козлов сказал IWPR, что осознает всю степень риска при таком вызове президенту Назарбаеву, особенно в связи с тем, что законодательство Казахстана предусматривает жесткое наказание за оскорбление главы государства.

Для того чтобы избежать проблем с законом, в июле он сделал запрос в администрацию президента и Генеральную прокуратуру с целью выяснить, является ли референдум об отставке президента уголовным преступлением.

По словам Козлова, Генеральная прокуратура утверждает, что отправила ему ответ в письменном виде, но он ничего не получал. При отсутствии отрицательного ответа, сказал он, «Народовластие» считает, что может начинать свою кампанию.

Юлия Кузнецова, независимый журналист в Казахстане.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.