Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Обвинения в фальсификации на выборах в местные советы

Две отставки на высоком уровне и утверждения об использовании фальсифицированных бюллетеней бросают тень на проведение местных выборов.
By IWPR Central Asia
Оппозиционные партии и гражданское общество в Кыргызстане поставили под сомнение заявления властей о том, что муниципальные выборы, прошедшие в Кыргызстане 5 октября, были справедливыми. По словам их лидеров, выборы прошли с серьезными нарушениями и ясно продемонстрировали откат от демократических принципов страны.

Страсти разыгрались после бегства председателя Центризбиркома Кыргызстана. Это стало поводом для возобновления разговоров относительно того, что декабрьские парламентские выборы – по результатам которых большинство мест в парламенте страны заняли члены партии «Ак Жол» - были несправедливыми. Клара Кабилова, председатель ЦИК, сейчас находится в добровольном изгнании в Москве после своего заявления о том, что подверглась запугиваниям со стороны сына президента страны Максима Бакиева. (Читайте Оппозиция Кыргызстана оживилась, RCA № 551, 8 октября 2008 года.)

По данным ЦИК, явка избирателей по стране составила 64 процента. Выборы проводились в 7647 муниципальный и сельский совет, в них приняли участие более 15000 кандидатов. Большинство из них выставляли свои кандидатуры независимо, и только около 850 кандидатов были официально выставлены политическими партиями. Окончательные результаты не были известны во время написания этого репортажа, однако, согласно предварительным оценкам, партия «Ак Жол» преуспела и в этот раз; также несколько мест получили оппозиционные партии «Ак Шумкар» и «Ата Мекен».

Среди нарушений, о которых сообщили наблюдатели, были следующие: люди обнаруживали, что их имен не было в списках избирателей; избиратели допускались к голосованию без необходимых удостоверений личности; осуществлялась доставка людей к участкам для голосования на автобусе; повторное голосование; исправление бюллетеней и очевидное взяточничество.

«Самое основное правонарушение – многие люди не смогли найти себя в списках избирателей”, - сказала IWPR Динара Ошурахунова, лидер коалиции «За демократию и гражданское общество». По ее словам, также были отмечены случаи вброса дополнительных бюллетеней сомнительной законности.

По словам Максата Жолдошбекова, лидера благотворительного фонда «Ализа эне», наблюдавшего за выборами, людей вели голосовать даже в тех случаях, когда они не были в избирательных списках по городу Бишкеку.

«Поблизости была стройка, где работали молодые парни из села, - рассказал он. – Какие-то люди привезли их, им написали “извещение”, и на этом основании они проголосовали. Мы составили акт по этому поводу».

Омурбек Текебаев, лидер партии «Ата Мекен», уверен, что власти не были заинтересованы противодействовать подкупу голосов избирателей. «На моей малой родине, в Базар-Коргоне, что на юге республики, член партии “Ата Мекен” подал в суд на одного директора школы и еще одного кандидата, который за один день до выборов угощал избирателей едой. Судья посоветовал им помириться. Когда наш кандидат отказался мириться, суд вынес решение не в пользу нашего кандидата. Особо хочу подчеркнуть, что подкуп избирателей на этот раз был массовым явлением», - сказал он.

Многие наблюдатели также указывают на непрофессионализм членов избирательных комиссий, которые не знают не только свои обязанности, но и свои права.

«ЦИК потратила огромные средства на обучение этих людей. Но в конце выясняется, что они все равно не обучены и даже не знают, как заполнять протокол, - сказала Елена Воронина, представитель неправительственной организации “Интербилим”. – Эти выборы сопровождались вопиющими и масштабными правонарушениями, так же, как на прошлогодних [парламентских] выборах».

В качестве временного штата на время проведения выборов ЦИК часто набирает учителей. Одна из директоров школ, которая не пожелала назвать свое имя, сказала IWPR, что «была просто поражена, как ловко происходили махинации. Было жалко наблюдателей за их мартышкин труд. Члены комиссии подписывают протоколы карандашом специально, чтобы потом была неразбериха, и специально оставляют протоколы без штампов».

Она утверждает, что комиссиям заранее известны имена людей, которые должны пройти по округам, и они прилагают к этому усилия.

«С утра были известны фамилии “золотой четверки”, четырех людей, которые должны пройти по округу. И так везде», - сказала она.

По мнению некоторых НПО, отсутствие независимых наблюдателей сделало выборы менее прозрачными.

Эксперт по международным отношениям Аскарбек Мамбеталиев распространил заявление, где говорится, что отсутствие международных наблюдателей может негативно отразиться на имидже Кыргызстана на международной арене.

«ЦИК должна быть сама заинтересована в участии международных наблюдателей, чтобы поднять доверие избирателей», - говорится в заявлении.

Однако руководитель аппарата ЦИК Кудайберген Базарбаев заявил на это: «Здесь нет политической подоплеки. Это всего лишь процессуальный вопрос. Заявка на участие от международных наблюдателей поступила позже указанного срока».

Под давлением растущей критики ЦИК признала, что столкнулась с небольшими проблемами, среди которых не было ничего серьезного. На 9 октября, заявила комиссия, она получила 72 жалобы, и уже рассмотрела 46 из них.

Жалобы о нарушениях были составлены неподобающим образом. Отвергая утверждения организации по мониторингу выборов «Таза Шайлоо», новый глава ЦИК Дамир Лисовский сказал: «Лишь бы была жалоба. Я даже не знаю, как оценивать эти документы».

В письменном заявлении ЦИК выступила с критикой оппозиционных партий, заявивших, что голосование было нечестным, отозвавшись об этих заявлениях как о «ложных, выдуманных и абсолютно необоснованных».

«Позиция, занятая в СМИ рядом оппозиционных формирований, имеет своей целью дестабилизацию обстановки, - говорилось в заявлении. – Заявления такого рода следует рассматривать как клеветнические».

Пока оппозиционная партия «Ата Мекен» готовится опротестовать результаты прошедших выборов, другая партия – на этот раз традиционно проправительственная – пожаловалась на фальсификацию с бюллетенями.

В своем интервью Радио Свободная Европа/Радио Свобода 8 октября председатель партии «Жаны Кыргызстан» Исмаил Исаков заявил, что государственные ресурсы были использованы для достижения желаемого результата выборов.

«Нарушения во время подсчета голосов вызвали раздражение и гнев граждан», - сказал он.

Примечательным является то, что критика исходила от человека, который являлся секретарем национального Совета безопасности, ключевого ведомства по принятию решений в Кыргызстане.

10 октября Исаков объявил о своей отставке, сославшись на разногласия с президентом Курманбеком Бакиевым в вопросах внутренней, внешней и кадровой политики.

Аналитики отмечают, что «Жаны Кыргызстан», одна из старейших партий, в состав которой входят многие известные фигуры, имеет претензии к новой партии «Ак Жол», созданной президентом Бакиевым за два месяца до парламентских выборов в декабре 2007 года.

В интервью Исаков заявил, что у партии «Ак Жол» нет поддержки избирателей, а в заявлении от 7 октября лидеры «Жаны Кыргызстан» обвинили правительство и «Ак Жол» в текущем экономическом кризисе, в результате которого страна страдает от периодических отключений электроэнергии, и пригрозили очередными протестами в ноябре, если к тому времени ситуация не улучшится.

Чынара Каримова, псевдоним независимого журналиста в Кыргызстане.