Общины Лорийской области работают с нарушениями и растратой денег

-экономическому развитию областного управления Левона Берояна (Levon Beroyan), представленного 26-го августа на заседании областного совета, в основном говорилось об упущениях и нарушениях общин, чем об их положительной работе.

В прошлом году министерство финансов Армении провело в регионе Лори 346 проверок, в результате чего выявились нарушения на 20млрд. драм.

“Недостающее имущество на 3 млн. 862 драм, необоснованные расходы в размере 2млн., необоснованные присвоения более чем на 3 млрд. драм, необоснованное списывание имущества более, чем на 1млн драм, лишние командировочные выплаты в размере 446 тысяч драм”,- все это нарушения, зафиксированные областным управлением Лори.

Даже крупные города Лори, такие как Ванадзор (Vanadzor), Степанаван (Stepanavan), Спитак (Spitak) и Алаверды (Alaverdi) так же, как и маленькие, глухие деревни, не справляются со своей финансовой деятельностью.

В мэрии Ванадзора по наблюдениям 1-ого июля этого года выяснилось, что было сделано нарушений на 41 млн. драм. Такая же ситуация и в Алаверды, здесь сделано нарушений на 34.5 млн. драм. Городские власти Степанавана в период своей деятельности сделали нарушений на меньшую сумму - 17 млн. драм.

При проверке правильности и реализованности денег, которые мэрия Алаверды выделила на благоустраивание кладбищ, выяснилось, что было сделано нарушений более чем на 2,5 млн. драм. Эта сумма была возвращена в бюджет. В общей сложности в регионе было зарегистрировано нарушений на 206.5 драм. И причиной всего этого, по словам докладчика, является нерадивая работа главы общины и его аппарата.

В 2008 Г.-У. областное управление провело административные и финансово-экономические проверки в 22-х общинах. Отметив результаты проверок, Бероян отмечает низкий уровень реализации бюджета, всего 20-30 %.

По количеству сборов имущественных налогов в республике, Лори находится в конце списка, со своим показателем 56%. Также, по показателям собираемых налогов на средства передвижения область, по сравнению с другими регионами, находится намного ниже – на предпоследнем месте. Трудно собираются налоги особенно в 108 общинах области, из-за неблагоприятных географических условий и не большого по численности населения. 28 общин не выплатило налог на землю, а 49 общин – налог на имущество.

Наиболее низкие показатели были зарегистрированы по части сбора налогов на зарезервированные земли и имущество. Бероян отмечает, что низкий показатель по выплатам и имущественным налогам обусловлен неточностями, существующими в базе имущественного налога. Есть очень много деревенских общин, которые годами копили долги по имущественным налогам, но не по причине неплатежеспособности населения, а из-за отсутствия хозяина имущества.

В имущественном налоге большую сумму составляют долги, накопленные за счет налогов на средства передвижения. В общине Михайловка (Mikhailovka village), где раньше жили азейрбаджанцы, до сих пор на учете стоят машины азейрбаджанцев, накопившие долг на 4 млн. драм. Несмотря на “объективные причины”, главы общин Лори не только не могут собрать налоги и оставляют пустовать и без того скудную казну, но и не хотят пополнять бюджет даже при малейшей возможности.

По сведеньям Л. Берояна, в общинах Сарчапет (Sarchapet) и Катнарат(Katnarat) практически не подписываются договора об аренде пастбищ, следовательно, в бюджет деньги не поступают. Некоторые главы общин не проводят торгов по аренде зарезервированных земель, а если и проводят, то все это носит формальный характер: подписанные договора не имеют государственного и нотариального заверения. В таком же духе проводятся торги. Бероян говорит, что торги также носят формальный характер. А в деревне Аржаховит (Arjahovit village) документы были заполнены с упущениями.

Общины Лори допускают недочеты даже в процессе покупок. В основном, главы общин не придерживаются требований о покупке имущества, установленных законодательством. “Не был назначен ответственный за покупки, не установили новые способы выбора, контракты о покупке и другие документы были составлены с некоторыми упущениями ”,- говорил замначальника финансового и социально-экономического отдела областного управления Левон Бероян.

В Областном управлении говорят, что результаты проведенных проверок обсуждались у заместителя губернатора, а потом были в письменном виде представлены руководителям соответствующих органов правления. Согласно данным документам, нарушения в основном были устранены. Хотя каждый год они повторяются.

“Различные нарушения норм, предусмотренных государственным соглашением, не полный расчет и взыскание сумм, предусмотренных для поступления в бюджет, приписка работ и услуг в основном в сфере строительства, неэффективное использование бюджетных средств, различные нарушения законодательных актов в сфере приобретений, совершение расходов, сопровождающейся нарушениями предписанного законом порядка системы государственного казначейства и отсутствием документации, неотраженные активы в бухгалтерских учетах проверяемой организации”, - все эти нарушения, которые фиксируются уже не первый год, тоже являются следствием работы аппарата общин.

Для устранения недочетов областное управление предлагает ожесточить контроль над правильным подсчетом и сбором средств с источников налоговых поступлений в бюджет общин.

Областное управление советует руководителям общин работать в рамках закона, соблюдать его во время приобретения или продажи имущества, обеспечить правильность сборов имущественного и земляного налогов, в процессе отторжения имущества обеспечить определение стоимости недвижимости в предусмотренном законом порядке, и соблюдать условия закона о проведении публичных торгов.

В начале года прокуратура Лорийской области возбудила 6 уголовных дел в связи с деятельностью руководителей общин, тогда как областное управление не принимает никакие меры, кроме советов, чтобы призвать к порядку нерадивых руководителей общин.