Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Миротворческий контингент в Афганистане будет усилен

В ближайшее время в Афганистан будут переброшены дополнительно несколько тысяч солдат-миротворцев.
By IWPR Central Asia

Международные силы безопасности (МСБ), действующие в Афганистане под британским командованием, будут в ближайшие несколько недель усилены невзирая на упорное противодействие некоторых ключевых фигур в новом афганском правительстве.


1 января Президент США Буш назначил американца афганского происхождения Залмая Халилзада своим Специальным уполномоченным по Афганистану, дав тем самым понять, что Америка не отступится от своих обязательств по поддержанию мира и стабильности в этой стране.


Халилзад - бывший советник Буша по национальной безопасности - еще до событий 11 сентября играл основную роль при выработке политики США по Афганистану.


В течение двух недель главнокомандующий МСБ, Генерал Армии Великобритании Джон Макколл, вел непростые переговоры с Министром обороны переходного правительства Афганистана Мохаммедом Казим Фахимом. В результате было достигнуто Соглашение о военно-технической помощи (ВТП), определяющее обязанности и компетенцию миротворческого контингента.


Фахим - один из восьми таджиков, представляющих Объединенный фронт (бывший Северный альянс) в правительстве Хамида Карзая. Всего в новом правительстве Афганистана предусмотрено 30 министерских портфелей.


Не все положения Соглашения о ВТП, подписанного в прошлую пятницу, стали достоянием гласности. Известно, что сфера ответственности МСБ официально ограничена поддержанием безопасности в Кабуле и на территории гражданского аэропорта афганской столицы. Аэропорт возобновит свою работу уже на следующей неделе и станет основным плацдармом для переброски дополнительных миротворческих сил.


Предполагается, что действующий ограниченный контингент МСБ в составе 300-т военнослужащих будет к концу января увеличен до 3-5 тысяч. Полторы тысячи солдат предоставит Великобритания; еще 1200 - Германия. Еще 15 стран дали согласие на участие своих солдат в формировании первоначального миротворческого контингента с мандатом на 6 месяцев. Среди них - Франция, Италия, Канада, Нидерланды, Иордания, Бангладеш и Аргентина.


В соответствии с соглашением о ВТП, войска Северного альянса, занявшие 12 ноября оставленную талибами афганскую столицу и до сих пор патрулирующие ее улицы, должны будут вернуться в расположения своих частей. Отныне военнослужащие Северного альянса будут участвовать в миротворческих операциях только в составе МСБ.


Генерал Макколл явно удовлетворен результатами переговоров. Вот что он заявил недавно в беседе с представителями 11-ти из 17-ти государств, готовящихся направить свои миротворческие части в афганскую столицу: “Проблем - никаких. Министр обороны Фахим готов и желает с нами работать”.


Надо заметить, что Фахим, как и Министр иностранных дел Северного альянса Абдулла Абдулла, поначалу выступал резко против какого бы то ни было иностранного военного присутствия в Кабуле. Абдулла сопротивлялся особенно упорно. 17 декабря он предпринял последнюю отчаянную попытку ограничить мандат МСБ положениями Главы 6 Устава ООН, исключающей применение оружия.


После того, как Совет безопасности ООН настоял на применении Главы 7 Устава, предусматривающей применение миротворцами оружия в целях самообороны, Абдулла добился ограничения срока пребывания МСБ на афганской территории 6-ю месяцами.


Премьер-министр Афганистана Карзай, правда, поспешил охладить пыл своих не в меру упрямых коллег, заявив, что иностранный вооруженный контингент будет находиться на афганской территории “ровно столько, сколько необходимо, но не менее 6-ти месяцев”.


Карзай был назначен на премьерский пост в результате переговоров по Афганистану, состоявшихся в Бонне в декабре месяце. Своим назначением он обязан как своему пуштунскому происхождению, так и тесным связям с бывшим королем Захир-Шахом и США.


В качестве главы переходного правительства Афганистана Карзай займется налаживанием отношений между новой кабульской администрацией и пуштунскими племенами на юге страны, ранее поддерживавшими талибов, а ныне оказавшимися в основном не у дел. Наиболее важные министерские посты в новом правительстве достались представителям Северного альянса, в рядах которого преобладают таджики.


Наряду с обеспечением работы администрации Карзая, развертывание международного контингента преследует и другую, необъявленную цель - не позволить Объединенному фронту узурпировать власть в переходном правительстве. Уже через два дня после принятия присяги Карзай поспешил назначить генерала Рашида Дустума - лидера узбекской группировки в составе Северного альянса - на пост Замминистра обороны. Данное назначение явилось ответом на требование Дустума обеспечить более широкое участие его соплеменников в переходном правительстве и предоставить им больше министерских портфелей. Более широкого представительства в новой администрации требовали и хазарейские лидеры, за исключением губернатора г. Герат Исмаил-Хана, чей сын Мирваис Садек также получил министерское кресло.


Дустум заработал себе немало политических дивидендов с начала американских бомбардировок (7 октября), взаимодействуя с американским генералом Томми Фрэнксом вначале при взятии своей бывшей столицы - города Мазари-Шариф, а затем во время осады Кундуза. Военачальник, имеющий такой большой опыт совместных боевых действий с иностранными войсками, будет очень полезен для международных миротворцев, действующих под британским командованием.


Так же, как и во время осады и взятия Мазари-Шарифа, Кандагара и горного укрепрайона Тора-бора, афганские солдаты будут действовать совместно с международными силами безопасности при освобождении основных транспортных магистралей страны от незаконных банд-формирований, пытающихся сорвать поставки гуманитарных грузов и материалов для восстановительных работ.


Майкл Гриффин - автор книги “Пожиная бурю - Афганское движение “Талибан”