Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Меркнет славный имидж новой столицы Казахстана

Астана – символ экономического прогресса или «белая могила» в казахской степи?
By Yaroslav Razumov

Астана – довольно странный выбор для столичного города. Чиновники, переехавшие сюда с переносом столицы в 1997 году, были страшно разочарованы: тяжелый климат, резкие колебания температуры, сильные ветры.


Поэтому, несмотря на амбициозные планы по превращению Астаны в современный метрополис, многие государственные служащие используют любой предлог для того, чтобы уехать из столицы на время зимних морозов, когда столбик термометра опускается до – 50 градусов по Цельсию.


Эта проблема так сильно мешает бесперебойной работе бюрократического аппарата, что премьер-министр страны Касымжомарт Токаев пообещал ввести суровые наказания для тех чиновников, которые будут выезжать из столицы без серьезных на то оснований.


Идея переноса столицы Казахстана не нова. Еще в 60-е годы лидер Советского Союза Никита Хрущев рассматривал возможности переноса столицы из Алматы в Целиноград —так называлась в то время нынешняя Астана.


Кроме сурового климата препятствием его замыслам явилось и то, что Астана стоит на грунте, который очень насыщен подземными водами с высоким содержанием солей.


Металлические трубы, проложенные в земле, очень быстро подвергаются коррозии, а потому все коммуникации в Астане сооружены на поверхности, проходят по улицам города и образуют арки над автодорогами.


Хрущев, изучив все эти проблемы, предусмотрительно отказался в свое время от переноса казахстанской столицы. Когда же такое решение было официально принято в 1997 году новыми властями суверенной республики, многие говорили, что эта затея противоречит здравому смыслу.


Однако власти остались непреклонны, и в новой столице развернулось масштабное строительство, сопровождавшееся клятвенными уверениями правительства, что ни одного тийына из бюджета на это потрачено не будет.


Было начато строительство государственных учреждений и современных жилых домов. Часть административных зданий строили с «нуля», под другие перестраивали уже существовавшие. При этом иногда происходили забавные метаморфозы: скажем, главное здание казахстанского МИДа разместилось в бывшем здании гостиницы «Москва».


Очевидные перемены заставили умолкнуть многих скептиков. В Астане теперь есть роскошные рестораны, казино, самый современный в Казахстане кинотеатр и огромная гостиница.


Правительство придает успеху нового начинания большое идеологическое значение, это подтверждается громким названием проекта — «Расцвет столицы — расцвет Казахстана».


Комментируя недавно экономические итоги развития республики в 2000 году, министр экономики и торговли Казахстана Жаксыбек Кулекеев затронул вопрос о строительстве новой столицы. Это строительство он расценил как важный фактор развития экономики страны.


«Мы строим в Астане очень хорошие квартиры, — заявил Кулекеев. — Думаю, что во многих регионах Казахстана начнут строить такие же. Необходимо изменить менталитет нашего народа, закладывать новые основы строительства».


По мнению министра, «в целом строительство Астаны оказывает положительный эффект на развитие экономики всей страны».


Но не все в Казахстане разделяют эту точку зрения. В ходе «круглого стола», собравшего ведущих ученых-экономистов страны, «стройка века» была названа одной из основных потенциальных проблем национальной экономики.


Критики проекта справедливо указывали на то, что размах строительства новой столицы слишком велик, чтобы его финансирование могли обеспечить только частные спонсоры. И лишь в прошлом году официально было признано, что бюджетное финансирование существует.


Выяснилось также, что в строительстве были заняты в основном иностранные специалисты, а местные рабочие использовались лишь для выполнения самых тяжелых и низкооплачиваемых работ.


Более того, произошедшие в городе преобразования сделали кричаще броскими социальные различия между его жителями. Линия социального «водораздела» проходит между коренными жителями и теми, кто перебрался уже в новую столицу.


«Основная масса коренных жителей осталась за бортом перемен. Как жили они в трущобах, так и живут. Обидно им видеть рядом… суперсовременный небоскреб, в котором поселились не местные», — писала в прошлом месяце газета «Азамат Times».


Постоянной проблемой остаются и перебои с поставкой газа. Существует проект строительства газопровода из Западной Сибири в Астану, но его реализация — в далеком будущем. А пока что в некоторых районах города газа не было практически весь январь.


«Я был просто в ужасе – на улице страшный мороз и ветер, который валит с ног, а газовая конфорка еле горит», — заметил иностранный дипломат, работающий в Астане.


Нынешняя зима была настолько холодной, что застала врасплох даже привычных к морозам коренных жителей. В феврале было ниже – 45 градусов по Цельсию и сильные ветры — бураны. В школах отменили занятия, в учреждениях людей раньше отпускали с работы.


«Я даже не представлял, что может быть так холодно», — сказал один чиновник, переехавший 3 года назад из Алматы.


Неудивительно, что на выходные дни огромное число чиновников регулярно выезжало в Алматы. У многих из них там живут семьи. Авиабилет стоит около


$ 100 в один конец, для не столь состоятельных есть альтернатива — 21 час езды на поезде. Некоторые, хотя таких меньшинство, увольняются и уезжают обратно.


«Я родился и вырос здесь, но, прожив часть жизни в Алматы, уже не могу снова привыкнуть к этому климату», — заявил, уезжая из столицы, известный казахский журналист.


Крупные чиновники, члены правительства также значительную часть времени проводят в Алматы. Выезды приобретают порой такой масштаб, что парализуют работу правительства из-за отсутствия в Астане необходимого кворума.


Первое в этом году заседание правительства началось с жесткого заявления, сделанного по этому поводу премьер-министром Касымжомартом Токаевым.


«О какой слаженной работе правительства может идти речь, если есть министры, которые в пятницу вечером садятся в самолет и появляются на работе только во вторник утром, — с возмущением заявил премьер. — В прошлом году мы вели на эту тему беседы, но порочная практика продолжается. Я подпишу распоряжение о запрете подобного рода выездов и о возможных наказаниях за его нарушение».


Однако решить данную проблему, по всей видимости, не так просто. Во время февральских холодов многие министры и другие члены правительства вновь нашли повод вернуться в теплую южную столицу под самыми различными предлогами.


Ярослав Разумов – журналист из Казахстана