Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызы Бегут Из Страны

Молодые квалифицированные специалисты уезжают из Кыргызстана, что наносит экономике непоправимый урон.
By IWPR Central Asia

За последнее десятилетие Кыргызстан покинуло около 1/10 населения страны (порядка 450 тыс. чел.), что нанесло невосполнимый урон национальному рынку труда, ведь общая численность населения Кыргызстана не достигает и 5-ти млн. человек.


Особое беспокойство вызывает тот факт, что покидают страну в основном молодые, образованные и высококвалифицированные кадры.


«Миграция в Кыргызстане сегодня заметно помолодела», - признает глава представительства Федеральной миграционной службы России в Кыргызстане Василий Остапчук. По его словам, если в первой половине девяностых годов в Россию уезжали преимущественно люди старшего возраста - к родственникам, детям, для воссоединения семей, то ныне с насиженного места снимаются или готовы сняться немало граждан 1965-1970 годов рождения. По профессиональному признаку - это преимущественно водители, строители, инженерно-технические работники, педагоги, медицинский персонал. В общем, те, чей труд становится сегодня невостребованным в Кыргызстане. В основном это этнические русские, недовольные политикой кыргызского правительства.


За последнее десятилетие процент русскоязычного населения в Кыргызстане резко сократился. В 1990 году русские являлись второй по численности после кыргызов национальной группой, составляя 21,2% населения республики (918 тыс.). Однако преобладание этнических русских в оттоке населения (62%) привело к тому, что их доля в общей численности населения Кыргызстана сократилась примерно до 12% (520 тыс.), что отодвинуло их на третье место после узбеков (13%).


Пик миграционной убыли населения республики пришелся на 1993 год, когда страну покинули 121 тысяча человек. Нарастание социально-экономических проблем после распада Советского Союза, а также непрекращающиеся региональные конфликты в сопредельных государствах - Таджикистане и Афганистане - привели к усилению деструктивных миграционных процессов.


По мнению одного из лидеров оппозиционной партии «Ар-Намыс», Виталия Бусселя, одной из главных причин нового всплекса миграции является дискриминация в отношении этнических меньшинств, их карьерная бесперспективность, в частности, в государственном секторе.


«Не секрет, что в настоящее время преобладание в эшелонах власти и административного управления представителей титульной нации является подавляющим», - говорит он. «Сегодня доля некоренного населения страны в органах государственного аппарата продолжает неуклонно сокращаться. Введение экзаменов на знание государственного языка для государственных служащих становится одним из эффективных рычагов, закрывающих «инородцам» доступ в органы власти».


Русские в Кыргызстане традиционно работают в так называемых “сложных” областях, где требуются специфическое образование и опыт, занимая свою профессиональную нишу в тех сферах, где необходима высокая квалификация. Присутствие же русскоязычных граждан на номенклатурных должностях диктуется в основном соображениями политического характера. Это, к примеру, традиционно «славянская» номинальная должность вице-премьера, начисто лишенная властных полномочий.


Русских в Кыргызстане пугает оторванность от бывшей метрополии - России. Они боятся, что в одночасье могут стать изгоями, так называемыми «людьми второго сорта», как это уже случилось в некоторых республиках бывшего СССР. Они считают, что в настоящее время никто и ничто не способны обеспечить им гарантии безопасности и стабильности.


Одной из особенностей демографической ситуации в Кыргызстане является то, что подавляющее большинство уезжающих русских проживало в Бишкеке и в прилегающей к нему Чуйской области. В результате произошли не только количественные, но и глубокие качественные изменения структуры трудовых ресурсов республики. Выехали и продолжают выезжать работники, которые традиционно были заняты в промышленности, сфере услуг и других видах деятельности, требующих высокой квалификации.


Отъезжающие освобождают сотни тысяч квартир, которые заселяются, по преимуществу, молодыми кыргызами и узбеками из сельской местности, что не способствует регенерации трудового потенциала в Бишкеке и в Чуйской области. Восстановление интеллектуального и культурного человеческого потенциала потребует огромных финансовых затрат и длительного времени.


Отсутствие у переселенцев из аграрных районов, а это большей частью молодежь, минимальной культуры и образования и, как следствие, возможности самореализации и адаптации к новому образу жизни, приводит к люмпенизации общества с последующим ухудшением криминогенной обстановки в отдельных регионах республики.


Член политсовета оппозиционной партии «Ар-Намыс» Эмиль Алиев полагает, что руководству республики необходимо предпринять более действенные меры с тем, чтобы сократить отток русскоязычного населения. По его мнению, существующие законодательные инициативы в этом направлении носят чисто формальный характер.


Эмиль Алиев считает, что принятые в 2000 году Указ президента страны «О дополнительных мерах по регулированию миграционных процессов в Кыргызской Республике» и Закон «О русском языке» являлись «не более, чем политическим ходом, преследующим определенные цели накануне президентских выборов…».


По мнению известной поэтессы Светланы Сусловой, заявления властей об их усилиях, направленных на сдерживание миграционных процессов, являются “ложью, громко разрекламированной под правду”.


Она убеждена, что в основе миграции русских из Кыргызстана - не только причины экономического плана. «Тот факт, что десятки тысяч «русскоязычных» покидают страну, не является ли молчаливым протестом против больного насквозь общества, где сегодня только сила и деньги правят все более безгласной невежественной толпой, жаждущей лишь хлеба и зрелищ …».


Чиновники воруют в открытую, а государство не способно с этим бороться, говорит Светлана Суслова. «Лживость и коррумпированность политической системы страны, снизу вверх маскирующейся под демократию, отвергает саму суть таких понятий, как права человека, духовность и культура».


Независимые аналитики полагают, что до последнего времени России было выгодно присутствие русских в ближнем зарубежье, чтобы оказывать давление на государства Содружества, прикрываясь лозунгами защиты интересов своих соотечественников. Ныне ее политика резко меняется. Для того, чтобы остановить снижение численности своего населения, Россия нуждается, по самым оптимистическим оценкам, в ежегодном притоке иммигрантов в количестве от 3 до 5 млн. человек. Таким образом, создаются эффективные механизмы для стимулирования выезда русских из так называемых «бывших национальных окраин».


В начале 2001 года президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому филиалы Федеральной миграционной службы РФ в Армении, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Латвии получили статус чуть ли не вторых российских посольств в соответствующих странах.


Правозащитница Наталья Аблова считает, что «осень 2001 года может ознаменоваться началом беспрецедентной волны миграции русских из Кыргызстана. Способствовать этому будет неблагоприятная демографическая ситуация в самой России, где с 1992 года уровень смертности постоянно превышает уровень рождаемости». По ее словам, только за 1999 год численность населения РФ сократилась на 768 тыс. человек.


Государственный чиновник К., по долгу службы занимающийся анализом миграционной обстановки в Кыргызстане, сообщил нам следующее: «Статистический анализ показывает, что 85 процентов русских, покидающих сегодня нашу республику в поисках лучшей жизни - это трудоспособное население, находящееся в активном репродуктивном возрасте. И здесь ясно прослеживается двуличная политика представительства Федеральной миграционной службы России в Кыргызстане. Россия, испытывающая сейчас острую потребность в притоке высокопрофессиональных кадров извне, совершенно не заинтересована в импорте мигрантов пожилого возраста, которым нужно выплачивать пенсии, пособия и т.д.»


Между тем, по словам ответственного сотрудника Федеральной миграционной службы России в Кыргызстане, в настоящее время динамика роста эмиграции в Россию среди представителей титульной нации уже начинает превышать темпы миграции этнических русских. Средняя пенсия в 10 долларов обрекает граждан Кыргызстана на нищенское существование, лишает их права на жилье, тепло, пищу и одежду. Те, кто еще не достиг пенсионного возраста и имеют шанс быть востребованным, пытаются перебраться в ближнее зарубежье, в частности, в Россию, где социальные гарантии на порядок выше.


Попытки руководства Кыргызстана обуздать демографический кризис в собственной стране, прибегая к помощи лишь декларативных методов, не дают и не могут дать должных результатов. Патриотическими лозунгами и ничем не подкрепленными обещаниями массовый исход населения не остановишь.


Медер Имакеев, корреспондент IWPR.