Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСТАНСКИЕ ИНВАЛИДЫ ОСТАЮТСЯ НЕ У ДЕЛ

Инвалиды в Кыргызстане страдают из-за несовершенства законодательства и отсутствия элементарных условий для передвижения.
By IWPR Central Asia

По кыргызстанскому законодательству, инвалиды, неспособные самостоятельно передвигаться, лишены права работать, а значит, и обеспечивать свои семьи.


Инвалиды первой и второй групп, например, инвалиды-опорники, признаны нетрудоспособными и не имеют права работать. Со своей стороны организации также не имеют права принимать на работу таких инвалидов, хотя те хотят и могут работать.


При советской власти на пенсию по инвалидности и льготы, предоставляемые государством, можно было прокормить себя и свою семью. Но с момента обретения Кыргызстаном независимости пенсия по инвалидности снизилась до размера примерно 10 долларов в месяц.


В таких условиях большинство инвалидов вынуждены искать работу, иначе они не в состоянии обеспечить свои семьи.


Изменения, произошедшие в кыргызстанском обществе за годы независимости, такие, как появление предпринимательской культуры и общее снижение зависимости от государства, тоже подталкивают инвалидов к самостоятельной трудовой деятельности.


«Мы можем шить, готовить, работать за компьютером, заниматься ремеслами и т.п. Мы не хотим быть иждивенцами и жить так, как сейчас. Мы можем сами себя обеспечивать, только дайте нам такую возможность», - говорит руководитель Республиканской независимой ассоциации женщин-инвалидов (РНАЖИ) Асипа Мусаева.


Но даже если бы инвалидам первой и второй групп дали право работать, большинству из них было бы крайне затруднительно добраться до места работы.


Бывший дальнобойщик Турсунбек Абдылдаев, лишившийся обеих ног в ДТП, получает пособие в размере 9 долларов в месяц – мизерная сумма для семьи из четырех человек. «Я хочу найти работу, - говорит он. – Но даже если кто-то, нарушив закон, возьмет меня на работу, я не смогу добраться до рабочего места, или даже просто попасть в здание».


В Кыргызстане здания, в том числе жилые дома, совершенно не приспособлены для инвалидов, передвигающихся с помощью колясок и костылей. Отсутствуют пандусы и перила, двери и лифты слишком узки. Инвалиды-опорники, приглашенные для участия в праздновании Международного дня инвалидов 3 декабря, не сумели даже попасть в здание, и, сломав две инвалидные коляски, были вынуждены отказаться от участия в торжествах.


«Было до боли обидно. В такие моменты вспоминаешь о собственной неполноценности и ненужности», - с горечью говорит Асипа Мусаева.


Согласно официальной статистике, сегодня в Кыргызстане насчитывается более 25 тыс. инвалидов-опорников, из них более 17 тыс. - дети. Постепенно власти начинают осознавать, что инвалиды – тоже люди, и им необходимо создать условия для нормальной жизни.


Заместитель министра труда и социальной защиты Уктомхан Абдуллаева приветствует стремление инвалидов включиться в трудовую деятельность. «На всех предприятиях и учреждениях необходимо ввести квоту по приему на работу инвалидов. А для этого нужно внести поправку в закон», - сказала она в беседе с IWPR.


Ряд проблем инвалидов уже урегулирован законодательно. В частности, закон о социальной защите от 1991 года (с поправками от 1998 г.) предусматривает создание инвалидам условий для пользования общественным транспортом и доступа в общественные здания, однако, по данным РНАЖИ и Союза инвалидов Кыргызстана, положения закона пока выполняются слабо.


Руководитель отдела согласований Государственного комитета по архитектуре Калыбек Султаналиев утверждает, что это не так, и строительные нормы и правила адаптации зданий для инвалидов выполняются в надлежащем порядке. «Все новые здания строятся с пандусами и перилами, - уверяет он. - Мы принимаем объекты и контролируем строительство согласно проектам, прошедшим нашу экспертизу и согласование, и следим за качеством их исполнения».


Уктомхан Абдуллаева признает, что еще очень многое предстоит сделать, однако у государства не хватает на это средств. «В советское время все здания строились без учета физических возможностей инвалидов. Чтобы реконструировать их, требуются большие деньги, но у государства их нет», - говорит она.


Проблема усугубляется повальной юридической неграмотностью населения в части прав инвалидов. Например, большинство руководителей предприятий торговли понятия не имеют о том, что им предписано по закону проявлять заботу о людях с физическими недостатками.


Владелец продуктового магазина Валерий Ким признается: «Мы ничего не знали о “Строительных нормах и правилах”, когда подавали свой проект магазина на государственную экспертизу. Архитекторы нам ничего не говорили. Нам нетрудно было бы построить пандусы и перила, если бы об этом было известно заранее».


Гульнура Торалиева и Дина Маслова - студентки Кыргызско-Российского (Славянского) университета