Кыргызстан: учителя выигрывают судебные иски против Министерства образования

Учителей не обрадовало предложение правительства выдавать им ценные бумаги в счет долга.

Кыргызстан: учителя выигрывают судебные иски против Министерства образования

Учителей не обрадовало предложение правительства выдавать им ценные бумаги в счет долга.

Учителя в Кыргызстане вяло отреагировали на планы правительства компенсировать свой долг ценными бумагами.

Государство из-за нехватки финансирования задолжало учителям значительную сумму, не выполнив взятых на себя обязательств.

В начале февраля министр финансов Тажикан Калимбетова сообщила на сессии парламента, что кыргызское правительство недоплатило учителям, число которых в стране достигает 120 тысяч человек, около 2,4 миллиарда сомов (примерно 70 миллионов долларов США).

Бюджет 2008 года на образование составляет около 80 миллионов долларов.

По словам Калимбетовой, правительство планирует выплатить эту сумму, но не наличными, а в виде ценных бумаг, которые учителя смогут реализовать и получить деньги.

Задолженность образовалась после принятия в апреле 2003 года закона об образовании, предусматривавшего доплаты работникам образования за стаж работы. Если стаж превышает пять лет, то доплата составляет не менее 10% от заработной платы, за десятилетний стаж – не менее 20%, а за 15 и более лет – не менее 30%.

Однако радость учителей была недолгой. Никаких доплат так никто и не получил.

Устав требовать свои законные деньги, учителя школ в Иссыккульской области, что на севере страны, с конца 2007 года начали подавать судебные иски против Министерства образования с требованием обеспечить выплату надбавки за стаж. Этому примеру последовали учителя других областей и столицы Бишкека.

Бакыт Курманалиева, учитель биологии и химии из села Колтор в Иссыккульской области, рассказала IWPR, что обращение в суд оказалось эффективным. 19 февраля Первомайский суд города Бишкека вынес решение в пользу учителей ее села, обязав Министерство финансов выплатить надбавки за педагогический стаж.

«Мне по этому закону правительство должно доплатить более 33 тысяч сомов (около 1000 долларов), - сказала она. – Нас, истцов, более 20 учителей с нашего села, в среднем каждому Минфин должен доплатить по 20 тысяч сомов».

Курманалиева говорит, что для сельского учителя «это огромные деньги».

Она настаивает на том, что деньги должны выплачиваться наличными, а не ценными бумагами. «На них [ценные бумаги] семьи не прокормить, - объясняет она. – У меня четверо детей. На эти деньги я бы могла одеть и кормить семью. Мы будем требовать наличные, бумаги нам не нужны».

Зарплата учителей в стране – одна из наиболее низких в Кыргызстане, даже те, кто преподает специальные предметы, получают всего 80-90 долларов в месяц.

В профессию, которая так низко оплачивается, никто не хочет идти, поэтому в стране ощущается недостаток молодых учителей, особенно в сельской местности. По данным Министерства образования, в Ошской области на юге страны не хватает как минимум 500 учителей.

Советник Министерства финансов Болот Марипов подтвердил, что выплаты будут сделаны, однако только в форме ценных бумаг.

«Решение оплачивать им ценными бумагами - означает отстроченные выплаты, которые все равно придется заплатить правительству, - сказал он. – 2,5 миллиарда сомов – ощутимая сумма для бюджета, но вопрос этот решаемый».

По словам политического обозревателя Марата Казакбаева, судебные иски создают серьезные прецеденты, и поэтому на обслуживание «учительского долга» государству можно было бы направить часть доходов после ожидаемого заключения нового соглашения с золоторудным предприятием «Кумтор», работающем на крупнейшем месторождении страны.

«Расплачиваться [с учителями] ценными бумагами неправильно», - сказал Казакбаев.

На взгляд бывшего министра образования Гайши Ибрагимовой, ныне возглавляющей частную школу в Бишкеке, выплата надбавок ценными бумагами - «неадекватная мера», учитывая, что нынешняя зарплата учителя не покрывает даже прожиточный минимум.

«В этих условиях выдавать им доплаты ценными бумагами - это просто ограбление чистой воды, - сказала Ибрагимова. – Тем более бумаги не могут быть обналичены в те сроки, в которые учителя рассчитывают это сделать».

Толкун Наматбаева, контрибьютор IWPR в Бишкеке.
Support our journalists