Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСТАН ТРЕБУЕТ У США БОЛЬШЕ ДЕНЕГ ЗА АВИАБАЗУ

Авиабаза на территории Кыргызстана нужна Вашингтону как никогда, но придется «раскошелиться».
By IWPR Central Asia

Если когда-то единственная оставшаяся в мире сверхдержава и обходила Кыргызстан своим вниманием, то эти времена остались далеко в прошлом.


В конце минувшей недели в Бишкек прибыла делегация Министерства обороны США во главе с директором Департамента по планированию и политике Центрального командования ВС США контр-адмиралом Робертом Моулером.


А всего за несколько дней до этого - 1 ноября - Кыргызстан посетил командующий Центральным командованием ВС США генерал Джон Абизейд.


Не далее, как в начале октября, Бишкек посетила Госсекретарь США Кондолиза Райс, в ходе визита которой была достигнута договоренность о том, что американские военные пока останутся в Кыргызстане.


Весь сыр-бор идет вокруг авиабазы «Ганси» на территории бишкекского международного аэропорта «Манас», где американские военные дислоцируются с начала афганской кампании (2001 г.). После того, как в июле узбеки указали американцам на дверь, кыргызская авиабаза внезапно превратилась из скромной тыловой базы в объект геополитического значения.


Новые власти Кыргызстана требуют от США увеличить оплату за аренду территории под авиабазу и доплатить налоги. Также возникла необходимость уточнить прежние суммы выплат в виду возможных финансовых махинаций в период правления администрации Аскара Акаева.


Кроме того, американцев обвиняют в нанесении ущерба экологии Кыргызстана. С другой стороны, президент Кыргызстана Бакиев вынужден постоянно доказывать, что сотрудничество с США не наносит ущерба традиционному альянсу с Россией.


В ходе визита Кондолизы Райс американская и кыргызская стороны подписали совместную декларацию о том, что американский контингент останется в стране вплоть до завершения «миссии по борьбе с терроризмом в Афганистане».


Правительство Кыргызстана пошло на этот шаг, несмотря на резолюцию июльского саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), призывающую Пентагон назначить срок постепенного вывода своих военных баз с территории Центральной Азии. Власти Кыргызстана поддержали эту резолюцию.


Но президент Бакиев, пришедший к власти в результате мартовской «Революции тюльпанов», дал американцам понять, что использование инфраструктуры авиабазы им будет теперь стоить дороже.


Выступая на пресс-конференции 2 ноября, Курманбек Бакиев сообщил, что подготовлен проект нового соглашения по авиабазе «Ганси», который «потребует от американцев больших расходов».


«США придется платить за каждый метр используемой земли по мировым ценам. Должны учитываться инфляция и другие обстоятельства», - сказал президент.


Днем ранее, во время встречи с генералом Абизейдом, президент заявил ему: «Я бы попросил не откладывать решение этого вопроса в долгий ящик».


8 ноября представитель МИД Кыргызстана сообщил, что результатом переговоров стало соглашение о пересмотре условий размещения американской авиабазы «Ганси», предусматривающее, в частности, увеличение арендной платы и налоговых выплат.


Однако, по словам представителя посольства США в Бишкеке, целью визита делегации оборонного ведомства США был «обмен информацией», а не пересмотр условий пребывания американских военных в Кыргызстане. «Произошла какая-то путаница в акцентах, - заявил он. - Завышенные ожидания не являются для нас новостью. Мы к этому привыкли».


В любом случае терять «Ганси» Вашингтон не собирается. Этим летом, когда узбекские власти потребовали от США в кратчайшие сроки освободить аэродром «Карши-Ханабад», кыргызская авиабаза осталась единственным надежным плацдармом антитеррористической коалиции в Центральной Азии.


Действия узбекского правительства были вызваны настойчивыми требованиями провести независимое расследование кровавых событий в г. Андижане, где в мае правительственные войска жестоко расправились с демонстрантами, оставив сотни человек убитыми. Ташкент не мог пойти на такое расследование и в отместку дал американцам срок до января месяца, чтобы освободить территорию авиабазы. Кондолиза Райс демонстративно не включила Ташкент в маршрут своего октябрьского турне по странам Центральной Азии.


Министр обороны Кыргызстана Исмаил Исаков отверг возможные предположения о том, что кыргызская сторона «шантажирует» США, увеличивая ставку за пользование своей территорией. «У нас вовсе нет такой задачи. Единственная цель - привлечь больше средств для поднятия экономики страны, - сказал министр. - Вопрос о пересмотре данного соглашения поднимается исключительно во имя повышения благосостояния кыргызских граждан».


Тем временем выдвигаются предположения о том, что часть денег, ранее уплаченных американской стороной за пользование базой, шла не в казну, а напрямую в карманы семьи бывшего президента Акаева. Акаев покинул страну после мартовского переворота и в настоящее время проживает на территории России.


В июне этого года по итогам расследования дела, в котором основным фигурантом выступает зять президента Адиль Тойгонбаев, Генпрокуратура заявила, что значительная часть дохода от обслуживания базы не поступала в госказну.


Расследование выявило, что фирма Адиля Тойгонбаева «Аалам сервис» и оффшорная компания «Мерлисайд ЛЛС» в течение трех лет обеспечивали топливом американские самолеты на территории аэропорта «Манас», скрыв от государства доход на общую сумму 678 млн. сомов ($16.5 млн.).


Международный юрист Эдвард Либерман, нанятый кыргызской стороной после мартовского переворота для поиска имущества экс-президента Акаева, призван, в частности, выяснить причину расхождений между Вашингтоном и Бишкеком в суммах оплаты, полученных за пользование авиабазой «Ганси».


«До сегодняшнего дня нет точного соответствия между нашими цифрами и их цифрами», - пояснил президент Бакиев.


Лидер правозащитного центра «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова считает, что в вопросе об американском военном присутствии в Кыргызстане необходима прозрачность.


«Мы знаем, что при прежней коррумпированной власти деньги с этой базы шли в карман семьи экс-президента. Теперь мы не должны позволить такого беспредела. Поэтому, если возможен новый договор, мы должны обсудить его в парламенте в присутствии журналистов и представителей гражданского общества», - сказала она.


Кроме того, проект нового соглашения предусматривает возмещение американской стороной возможного ущерба экологии Кыргызстана. В октябре два самолета авиабазы «Ганси», пролетая над селами вблизи Бишкека, слили во время полета 80 тонн топлива.


Представитель посольства США отказался от комментариев на эту тему, заявив, что все законные претензии такого рода должны рассматриваться в кыргызском суде.


Заместитель министра экологии и чрезвычайных ситуаций Бакирдин Жолчиев считает, что США обязаны соблюдать международные экологические нормы.


«Как участник конвенции по обеспечению чистоты атмосферного воздуха, мы считаем, что был причинен ущерб окружающей среде», - сказал Жолчиев IWPR.


С самого мартовского переворота президент Бакиев стремится продемонстрировать своим партнерам по ШОС и в особенности России, что «Революция тюльпанов» не повлечет за собой изменения внешнеполитического курса Кыргызстана в сторону сближения с Западом. На кыргызской территории, в г. Канте, имеется российская авиабаза, открытая еще в 2003 г. при президенте Акаеве.


В сентябре Кант посетил министр обороны РФ Сергей Иванов. В ходе визита было подписано соглашение о передаче кыргызской стороне вооружений и оборудования. Иванов также пообещал увеличить капиталовложения в развитие инфраструктуры базы.


Некоторые политики в Кыргызстане по-прежнему считают, что США используют эту страну как плацдарм для усиления своего влияния в регионе, хотя Райс и заявила о том, что Вашингтон не преследует цели внести раскол в отношения между Бишкеком и Москвой.


По мнению депутата Кубатбека Байболова, кыргызское правительство должно обеспечить США и России равные условия военного присутствия на своей территории.


«Требуя увеличения платы от американцев, мы должны выдвинуть такое же требование и России, - сказал он. - За базу в Канте Россия не платит ни гроша. Они даже за свет и газ не могут исправно платить».


Чолпон Орозобекова – корреспондент Радио «Азаттык» (кыргызская служба Радио «Свобода»)