Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Кыргызстан: Сардар Багишбеков: «Последний раз по этим вопросам правительство КР отчитывалось в 1999 году»

Автор: Бишкекский пресс-клуб/BPC
By Cтатьи Партнеров

«Мы пытаемся добиться в этом году, чтобы правительство все-таки предоставило доклады в Комитет против пыток и в Комитет по правам человека», — сказал в интервью ВРС Сардар Багишбеков, руководитель ОФ «Голос Свободы».

Сардар Багишбеков рассказал о деятельности ОФ «Голос Свободы» на сегодняшний день: «Мы сейчас занимаемся проектом – “Помощь лицам, пострадавшим от пыток и жестокого обращения”, оказываем правовую помощь, проводим различного рода эдвокаси, лоббируем различные изменения в законодательстве, занимаемся мониторингом изоляторов временного содержания с целью выявления фактов пыток в отношении задержанных. У нас охватывается как правовая, так и социально-психологическая часть. Есть отдельный реабилитационный центр, где работают специалисты — психологи, психотерапевты, социальные работники для оказания психологической и социальной помощи лицам, которые пострадали от пыток».

Багишбеков объяснил, почему Фонд занимается именно этим вопросом: «Это достаточно серьезная проблема. Люди, пострадавшие от пыток, очень редко оказываются в поле зрения общественности, потому что зачастую это происходит в закрытых учреждениях, в отделениях милиции. Пострадавшие от пыток не так часто жалуются, публично освещают и дают огласку этой проблеме. Кроме того, само общество достаточно отрицательно относится к этой проблематике, и социальная поддержка для решения этого вопроса очень низкая».

«Люди, пострадавшие от пыток, сами приходят к нам, мы узнаем о них через их родственников, адвокатов, где-то о нас проходит информация. То есть люди узнают о нас, пишут, звонят. Этой проблемой занимается не только наша организация, есть сеть организаций, которые занимаются вопросом пыток и жестокого обращения. Если, например, жалобу получает джалал-абадская организация, но дело надо вести в Бишкеке, то мы беремся за это дело», — сказал Багишбеков.

Одним из приоритетных направлений работы ОФ «Голос Свободы» Сардар Багишбеков выделил вопрос доступа к информации: «Мы также ведем работу по вопросам доступа к информации. Это именно политическая реализация Закона “О доступе к информации” и исполнение данного закона, указа президента и постановления правительства по данному вопросу государственными органами и органами местного самоуправления по активному обнародованию и предоставлению информации населению».

«В этом плане мы проводим анализ общей практики, то есть, как этот закон реализуется. Мы делаем массу запросов в различные организации и органы местного самоуправления. В прошлом году сделали около 300 запросов. Все запросы распространяются в различные центральные органы Таласской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской областей, а также по Чуйской области. Предмет запроса может быть различный, это могут быть какие-то проблемы на уровне айыл окмоту, а могут быть вопросы вплоть до уровня президента, например, сметы бюджетных спецсредств и так далее. Запросы посылаются в судебные департаменты, генпрокуратуру, МВД и другие государственные органы. По итогам того, как госорганы реагируют на эти запросы, отвечают ли, вовремя ли отвечают, не отвечают, игнорируют, отвечают, но не полно, занимаются отписками и прочее, — мы делаем анализ того, как в государственных органах реализуется этот закон, даем оценку. Затем передаем правительству соответствующие предложения и рекомендации для улучшения этой процедуры работы с запросами на эту информацию», — рассказал Багишбеков.

Сардар Багишбеков также отметил, что Фонд инициирует судебные процессы: «С 2006 года совместно с коллегами было инициировано более 80 судебных процессов, и это те процессы, которые направлены на то, чтобы в судебном порядке отстаивать право на доступ к информации, а также одновременно улучшать судебную практику, и через суд доказывать государственным органам, что они нарушили закон и не должны совершать таких ошибок».

Отвечая на вопрос о том, по каким направлениям организация планирует работать в ближайшее время, Сардар Багишбеков рассказал: «В планах нашей организации на ближайшее будущее – это проработать ряд законопроектов с новым парламентом касательно постоянного общественного мониторинга закрытых учреждений через принятие закона в национально-превентивном механизме. Также предлагается ряд мероприятий с правительством и с центральными органами власти для усовершенствования работы органов власти по предоставлению информации гражданам и юридическим лицам. То есть работа с Законом “О доступе к информации”».

«Одним из планируемых направлений является использование международных механизмов. Мы пытаемся добиться в этом году, чтобы правительство все-таки предоставило доклады в Комитет против пыток и в Комитет по правам человека. Последний раз по этим вопросам правительство отчитывалось в 1999 году. Поэтому мы говорим о том, что Кыргызстан не исполняет свои обязательства — за столько лет не было предоставлено ни одного доклада о том, какая вообще ситуация по правам человека у нас в стране. Единственное исключение было в рамках Универсального Периодического Обзора в мае 2010 года, но это было в рамках другой процедуры. В рамках Комитета по исполнению Международного пакта о гражданских и политических правах и по Комитету против пыток отчетов не было. Мы хотим добиться, чтобы по этим двум большим документам Кыргызстан отчитался, а мы, со своей стороны, готовим альтернативную часть, то есть будем предоставлять альтернативную информацию, рекомендации гражданского общества и так далее», — заключил Сардар Багишбеков.

http://www.bpc.kg