Кыргызстан: молодежь обучают для работы за границей

Кыргызстан активно налаживает контакты с профессионально-техническими училищами России с целью обучения в них молодых людей работе за рубежом.

Идея заключается в том, что молодые люди будут получать квалификацию в тех сферах деятельности, которые наиболее востребованы в России и других странах-импортерах трудовых ресурсов. Аналитики, однако, предупреждают, что такая политика может в перспективе привести к демографическим проблемам.

В начале этого года Государственный комитет по миграции подписал договор с местным профессиональным лицеем о подготовке специалистов в месячный срок для работы в Южной Корее.

Игорь Громов, заведующий сектором стратегии регулирования миграционных процессов Госкомитета, сказал в интервью IWPR, что республика по-прежнему не в состоянии справиться с трудоустройством растущего количества незанятого населения. Поэтому она вынуждена признать неизбежность возникновения значительных потоков трудовой миграции для снятия социально-экономического напряжения внутри страны, сказал он.

Cвыше 100 тысяч человек в Кыргызстане ежегодно вступают в трудоспособный возраст, однако мало кто из них находит удовлетворительную работу в маленьком Кыргызстане с низкой экономической активностью, и многие едут работать в качестве трудовых мигрантов в основном в Россию, а также в Казахстан и другие страны.

«В настоящее в Кыргызстане сложилась ситуация, характеризующаяся избыточностью рабочей силы, - объяснил Громов. - В такой ситуации временная трудовая миграция является оптимальной альтернативой для снятия напряженности на внутреннем рынке труда и возможности мигрантам заработать средства для существования не только себе, но и оставшихся на родине членов семьи».

По мнению Громова, признание того, что Кыргызстан является страной-экспортером трудовых ресурсов, помогает формировать более прагматичную политику, при которой в выгодном положении оказываются как страна-отправитель трудовых мигрантов, так и страна-получатель.

По официальным данным, около 350 тысяч мигрантов из Кыргызстана работают в России и Казахстане, тогда как по неофициальным данным их число приближается к двум миллионам. Популярными направлениями являются также Турция, Китай, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея.

«Нам необходимо обучить потенциальных мигрантов профессиям, чтобы наши рабочие были конкурентоспособными и более востребованными на российском рынке труда», - сказал Громов.

Для начала, по словам Громова, им необходимы начальные знания русского языка и законов.

Хотя большинство представителей кыргызской национальности, живущих в столице, сносно говорят по-русски, жители сельской местности, в особенности на юге страны, не отличаются хорошим знанием языка. Более того, многие эмигранты из сел почти ничего не знают о российских законах или о том, какие у них там есть права. Это приводит к тому, что трудовые мигранты из региона вынуждены соглашаться на крайне низкооплачиваемую работу с тяжелыми условиями труда.

Профессионально-технические лицеи и училища Кыргызстана признают, что многие из их учащихся планируют применить свои знания за границей.

«Наши студенты хотят получить не только диплом, но и навыки, необходимые для работы в России или Казахстане», - сказал директор одного из профессиональных училищ Болотбек Шатманалиев.

«Если бы наши предприниматели платили своим рабочим достойную зарплату, у нас не было бы такого оттока рабочей силы», - добавил он.

«Я надеюсь, что буду электриком и мне удастся найти там хорошо оплачиваемую работу», - говорит Тилек, учащийся профессионального училища, который после окончания краткосрочных курсов хочет поехать на заработки в Россию.

Денежные переводы, присылаемые мигрантами домой, стали самым большим вложением в экономику Кыргызстана. Только из России за 9 месяцев прошлого года трудовыми мигрантами было перечислено более 700 миллионов долларов.

Сейчас Государственный комитет по миграции ищет рынки труда для потенциальных мигрантов.

После прошлогодних переговоров Госкомитета с южнокорейской стороной Южная Корея предоставила республике квоту на 2000 рабочих мест.

В 2007 году руководители Госкомитета провели переговоры также с Польшей и Италией с тем, чтобы эти страны приняли на сезонные работы студентов из Кыргызстана. Но, по словам Игоря Громова, эта инициатива не была поддержана ректорами вузов Кыргызстана, которые опасаются потерять этих студентов навсегда.

Нурбек Омуров, программный ассистент Миссии международной организации по миграции (МОМ), позитивно оценил новый подход к трудовой миграции, направленный на подготовку кадров, востребованных в странах-импортерах.

«Внешняя миграция позволит “разгрузить” внутренний трудовой рынок, улучшится экономика страны за счет денежных переводов трудовых мигрантов, сами мигранты, получив новые знания и навыки, смогут использовать их в дальнейшем здесь, в Кыргызстане», - сказал он.

Представитель МОМ также сообщил, что в скором времени состоится поездка ключевых чиновников Кыргызстана в Манилу, в ходе которой запланирован обмен опытом с многолетним экспортером кадров на мировых рынках труда. «Филиппины – самый крупный экспортер трудовых мигрантов [в мире], - говорит Омуров. – Эта страна имеет почти полувековой опыт по заключению соглашений со странами, принимающими мигрантов. Поэтому опыт этой страны будет полезен и нам».

В то же время, признает Омуров, прогрессивные шаги по повышению квалификации потенциальных мигрантов не смогут решить проблему по подготовке и удержанию высококвалифицированных кадров, необходимых для развития страны.

Чолпон Жакупова, юрист и бывший глава Госдепартамента по труду и занятости, сетует, что люди забывают об обратной стороне продолжающейся тенденции оттока трудоспособного населения.

«Кыргызский этнос, который относится к малочисленному этносу, может просто потерять способность к воспроизводству, ведь уезжают люди детородного возраста, активные, энергичные, готовые бороться с трудностями», - говорит она.

По словам Джакуповой, кроме демографических последствий, экспорт квалифицированных трудовых ресурсов может привести страну к состоянию перманентного экономического кризиса.

«Уже сегодня из-за дефицита кадров в стране не могут запустить многие промышленные объекты», - говорит она.

Джакупова считает, что специальная подготовка молодых кадров на выезд для работы за рубеж – не совсем правильная политика.

«Молодые люди не связывают свое будущее с будущим своей страны, - отметила она. – Когда молодежь говорит “здесь, в Кыргызстане, ловить нечего” - это… очень тревожный фактор», - сказала она в заключение.

Асыл Осмоналиева, контрибьютор IWPR в Бишкеке.