КЫРГЫЗСТАН: КОНТРАКТНИКИ ПОНЕВОЛЕ
Реформы, предусматривающие пополнение рядов армии Кыргызстана солдатами-контрактниками, привели к беспределу военкоматов
КЫРГЫЗСТАН: КОНТРАКТНИКИ ПОНЕВОЛЕ
Реформы, предусматривающие пополнение рядов армии Кыргызстана солдатами-контрактниками, привели к беспределу военкоматов
Для комплектования армии на контрактной основе силовые структуры Кыргызстана на местах прибегают к различным методам, вплоть до откровенного обмана и ночных арестов.
Несмотря на заявления военного руководства Кыргызстана, что действия правительственных войск в Баткенской кампании этого года показали высочайший уровень боевой подготовки воинов, реформирование кыргызской армии остается одной из самых неотложных задач республики.
По мнению независимых экспертов, армия Кыргызстана в том виде, в каком она существовала после обретения суверенитета, не боеспособна.
Депутат кыргызского парламента генерал Исмаил Исаков, анализируя состояние армии, в беседе с корреспондентом IWPR сказал, что, по его мнению, правительство «бросило армию на произвол судьбы». «В 1992 году глава нашего государства заявил: «Никакой армии нам не нужно», и это был своего рода сигнал к тому, чтобы относиться к армии как к пасынку», - утверждает генерал.
Министр иностранных дел Муратбек Иманалиев более мягко обозначил суть этой проблемы: «В условиях экономического кризиса бюджетные деньги не могут содержать армию на должном уровне».
Однако, несмотря на усиливающийся экономический кризис, Кыргызстан
приступил к реализации планов реформы Вооруженных сил, в том числе и к переводу основных защитных войск Кыргызстана на контрактную основу.
Министр обороны Кыргызстана Эсен Топоев рассказал корреспондентам IWPR об этих далеко идущих планах, включающих в себя формирование профессионально подготовленной армии контрактников-добровольцев, в основном отслуживших свою воинскую повинность еще в Советской Армии.
Однако независимые эксперты опасаются, что реформы пойдут «по наезженной колее» беспредела и произвола со стороны местных силовых структур, стремящихся выполнить спущенную сверху разнарядку любыми методами.
Члены Джалал-Абадской правозащитной организации «Справедливость» сообщают о случаях насильственного пополнения рядов Вооруженных сил Кыргызстана.
Житель села Гавриловка Джалал-Абадской области Василий Сиваев утверждает, что начальство Сузакского районного военного комиссариата конфисковало его документы, пытаясь заставить Сиваева подписать контракт на службу.
В ближайшие планы Василия Сиваева служба в армии не входила. Более того, в ближайшее время он собирался выехать на постоянное местожительство в Россию к родителям.
Забрав военный билет рекрута-отказника, сотрудник местного военкомата заявил, что вернет его либо в случае «добровольного» подписания контракта, либо при наличии документов, доказывающих намерение Сиваева покинуть Кыргызстан навсегда.
После вмешательства правозащитников областной военный комиссариат прекратил беззаконие. Но члены правозащитной организации «Справедливость» уверены, что этот случай – не единичный, просто многие потерпевшие, которым некуда уезжать, боятся отстаивать свои права. Перед их глазами весьма красноречивые примеры.
Одним из пострадавших от репрессивных методов, используемых армейскими чиновниками, стал двадцатишестилетний Фархад Камбаров, бывший военнослужащий войсковой части, дислоцируемой в селе Исфана Ляйлякского района Баткенской области.
«Ночью в октябре 1999 года ко мне домой пришли сотрудники Базар-Курганского райвоенкомата и забрали с собой в военкомат», - рассказывает Фархад.
«Кроме меня, там было еще около полусотни ребят. Нам сообщили, что мы призываемся на службу в армию. Многие стали отказываться, но офицеры нас не слушали. Ребята из семей побогаче договаривались с ними и просто откупались».
«В конце концов, нас, оставшихся 23 человека, привезли в Ошскую мотострелковую бригаду и закрыли на гауптвахте. Сказали, что выпустят, если мы подпишем контракты на 2–3 месяца службы. Пообещали месячную зарплату в 3,5 тысячи сомов (75 долларов США). Думать над предложением нам пришлось в камере гауптвахты. На восьмой день я и еще двое ребят согласились. Остальных продержали около двух недель и потом отпустили по домам"
Так Фархад Камбаров оказался военнослужащим сверхсрочной службы войсковой части 77588. Служил он добросовестно, за что был награжден Почетной грамотой от имени Президента Кыргызстана Аскара Акаева. Он рассказывает, что условия в армии были ужасающими. Выданная контрактникам обувь буквально развалилась через пару недель, и ему пришлось носить свою.
«Единственные несколько дней, когда мы почувствовали себя людьми, поели досыта и надели новую форму, были во время приезда Акаева, - вспоминает Фархад. - На следующий день после его отъезда новую униформу у нас забрали, и все вернулось в прежнее русло».
Впрочем, еда и некачественная одежда наверняка были еще не самым худшим. Солдат-контрактников обманывали в главном: в заработке. За примерную службу командование части предоставило Камбарову десятидневный отпуск, выдав на руки 500 сомов (около 11 долларов США). За время службы он не получал больше этой суммы и думал, что основная его зарплата передается семье.
«Приехав домой, я очень удивился, что этого не произошло. Все домашнее хозяйство было запущено. Тяжело больной отец лежал в больнице, - рассказывает бывший военнослужащий. - Его и маминой пенсии ни на что не хватало, и вся моя семья, в том числе жена и дети, вели полуголодное существование».
Камбаров решил, что в таком случае его контракт закончился: ведь ему говорили, что служба продлится только несколько месяцев. Он стал подрабатывать на стройках. Но в октябре его арестовали сотрудники Базар-Курганского РОВД. Через два месяца начался суд, где Камбарова обвинили в дезертирстве. Суд приговорил бывшего контрактника к 1 году лишения свободы с отсрочкой исполнения наказания.
Примерно так же встретили новый 2001 год и получили такие же сроки и двое его сослуживцев, также "добровольно" подписавшие контракт, — Икрам Бабаев и Улан Коконов. Эти контрактники получили от родных тревожные телеграммы: у одного тяжело заболела мать, а у другого — жена. Обратившись к командованию за разрешением навестить домашних, оба получили отказ. Не видя другого выхода, они оставили часть самовольно…
Юридически судьи правы: раз контракт подписан, солдат, самовольно оставивший службу, должен понести наказание как дезертир. Но ведь районные военачальники сами создают условия, чтобы молодые люди нарушали закон.
Начальник Главного управления воспитательной работы Министерства обороны республики полковник Мирбек Колуйбаев в беседе с корреспондентом IWPR довольно резко высказался по поводу ситуации, сложившейся в Джалал-Абаде.
«Это просто безобразие! — говорит он. - Такие чересчур ретивые службисты только портят все дело по формированию новой структуры Вооруженных сил республики! Мы их будем выявлять и строго наказывать. Министерству обороны не нужна срочно выполненная разнарядка пополнения».
«Нам нужны добровольцы, лучшие из лучших, которые идут в армию, осознавая всю ответственность своего шага! На контрактную основу должны отбираться люди, которые могут четко мотивировать свое решение».
По словам Койлубаева, месячное содержание солдата-контрактника составляет сейчас 2 — 2,5 тысячи сомов (около 50 долларов США). В течение 2001 года эта сумма будет увеличена вдвое. Есть утешительные прогнозы повышения качества обмундирования за счет помощи, оказанной республике странами-участницами Договора о коллективной безопасности.
По словам полковника Колуйбаева, в армии была создана оперативная служба, составленная из представителей разных групп и структур, которая занимается проблемами отбора, психологической совместимости и пригодности людей к службе. Он также сказал, что 78% личного состава Вооруженных сил Кыргызстана, занятых решением задач «контртеррористических операций», составляют контрактники.
На вопрос о том, как решится судьба трех "контрактников поневоле", осужденных за дезертирство, начальник Главного управления воспитательной работы Минобороны ответил, что по этим фактам будет проведено тщательное служебное расследование. «Ретивость отдельных военных чиновников, злоупотребляющих служебным положением, будет наказана», - сказал полковник.
«После расследования каждому пострадавшему человеку будет оказана помощь, даже, может быть, за счет виновных лиц. Вместе с тем мы должны принять меры, чтобы подобное больше не повторялось».
Койлубаев даже заявил, что Минобороны рассматривает возможность создания "телефонов доверия", чтобы люди могли вовремя информировать властей о нарушениях на местах.
Улугбек Бабакулов, Светлана Суслова - регулярные авторы статей для IWPR
