Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КЫРГЫЗСКИЙ ДЕПУТАТ ПРЕДЛАГАЕТ ЗАПРЕТИТЬ ПУБЛИЧНЫЕ АКЦИИ ПРОТЕСТА

Общественность Кыргызстана резко отрицательно отреагировала на предложение о введении годового моратория на проведение митингов и демонстраций, считая, что это нарушает конституционные права и свободы граждан и противоречит духу перемен.
By Leila Saralaeva

Сомнительная инициатива запретить на время публичные изъявления протеста вызвала негодование у политиков и активистов гражданского общества, ведь новая кыргызская администрация для многих – олицетворение надежд на улучшение положения с гражданскими правами и свободами.


10 октября на заседании парламента депутат Камбаралы Конгантиев, который возглавляет парламентский комитет по конституционному законодательству и правам человека, предложил «ввести мораторий сроком на один год на проведение митингов, шествий и любых акций, имеющих целью свержение государственной власти или роспуск парламента».


В обращении депутата говорится о введении запрета на митинги, содержащие «призывы к подрывным действиям, направленным на дестабилизацию обстановки и препятствование работы государственных и правоохранительных органов».


В интервью IWPR Камбаралы Конгантиев объяснил свою позицию стремлением дать президенту и новому составу правительства возможность спокойно работать. Ситуация в стране остается нестабильной. То и дело хаотично возникают митинги в поддержку тех или иных требований.


«Возобновились случаи самозахвата земли, организуются митинги и пикеты, звучат призывы к новой революции, - сказал он. – Моя цель - стабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране. Это - требование самого народа, моих избирателей, уставших от митинговых страстей».


Конгантиев настаивает, что мораторий на проведение общественных акций - это не отход от демократии и не нарушение прав и свобод граждан. «Это - объективная необходимость и, возможно, единственное условие для налаживания нормальной жизнедеятельности государства и каждого гражданина», - сказал он.


Оппоненты Конгантиева считают, что его инициатива слишком напоминает порядки, царившие при свергнутом в марте этого года бывшем президенте Аскаре Акаеве.


В 2002 г. на уровне местных администраций были введены ограничения на проведение митингов и демонстраций. Организаторы митингов должны были получать разрешения у представителей местной власти за 10 дней до мероприятия. Кроме того, проведение массовых акций разрешалось только в строго отведенных для этого местах.


В марте 2002 года в Аксыйском районе Жалалабадской области под предлогом разгона несанкционированного шествия милиция открыла огонь по демонстрантам, расстреляв шестерых мирных граждан. После этого Кыргызстан в течение нескольких месяцев сотрясали народные волнения, которые во многом вдохновили мартовскую революцию 2005 года.


Инициатива Конгантиева пока не обсуждалась в парламенте, но уже ясно, что у нее оказалось неожиданно много сторонников.


«Нам сейчас надо экономику поднимать, новую Конституцию принимать, а у нас -бесконечные митинги, захваты земель, госучреждений и природных богатств, - говорит депутат Кубанычбек Исабеков. - Все эти беспорядки приносят Кыргызстану только вред. Пора прекращать беспредел».


Однако большинство депутатов и представителей гражданского общества отрицательно отреагировали на предложение Конгантиева, обоснованно считая, что оно нарушает гарантированное Конституцией право граждан на свободу собраний.


По мнению депутата Болота Марипова, «подобный мораторий станет первым шагом к тоталитаризму».


«Вызывает недоумение тот факт, что данная инициатива озвучивается председателем именно того комитета, который должен стоять на страже конституционных прав и свобод граждан», - отмечает председатель Совета директоров Коалиции «За демократию и гражданское общество» Хаит Айкынов.


Возможно, более благосклонно отнесется к предложению Конгантиева само правительство, которое в последнее время демонстрирует явное раздражение по поводу непрекращающихся волнений в разных уголках страны.


12 октября правительство внесло на рассмотрение парламентского комитета по конституционному законодательству и правам человека предложение об ужесточении уголовной ответственности за захват зданий, сооружений и средств массовой информации вплоть до лишения свободы сроком на 8 лет. По заключению комитета, данное дополнение в Уголовный кодекс не противоречит Конституции, и законопроект будет вынесен на рассмотрение парламента.


Свою законодательную инициативу правительство обосновывает тем, что участившиеся пикеты, шествия и тому подобные акции якобы опасны для жизни и здоровья граждан.


Но подобные аргументы не убеждают общественность. «Невозможно добиться политической стабильности запретительными мерами, - считает политолог Нур Омаров. – Наоборот, возникает опасность авторитаризма».


Представители правоохранительных органов полагают, что с введением моратория на акции протеста и им, и простым гражданам стало бы легче жить и работать.


«Как только собираются на площади человек 30, мы тут же задействуем ГАИ, патрульно-постовую службу, участковых, в общей сложности - до 60 человек, и технику, - сказал на условиях анонимности сотрудник пресс-службы МВД. - А страдают простые граждане, которые не могут дождаться, когда милиционеры защитят их от грабителей и хулиганов».


«Милиция такой мораторий поддержала бы, - признался IWPR заместитель министра внутренних дел Темиркан Субанов. - И так сотрудники правоохранительных органов весь год фактически провели на митингах. Пора уже и основной работой заняться. А народу пора отдохнуть, успокоиться».


Лейла Саралаева – корреспондент IWPR в Бишкеке