Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КОРРУПЦИЯ В КЫРГЫЗСКИХ СУДАХ

Создается впечатление, что президент Акаев не в состоянии, или не желает, реформировать кыргызскую судебную систему.
By Kubat Otorbaev

Атаула Боромбаев уверен, что убийцы его сына Улана ушли от ответственности дав судье крупную взятку.


«Я уже давно и безнадежно пытаюсь добиться того, чтобы те, кто убил моего сына, проявив при этом особую жестокость, понесли заслуженное наказание», – со слезами отчаяния говорит Боромбаев. «Я возмущен преступным бездействием судебных органов».


Подобных случаев в Кыргызстане множество. Многие граждане утратили веру в органы судопроизводства, насквозь проникнутые коррупцией. Казалось бы, что президент страны не оставил мнение этих людей без внимания.


«Суд воспринимается как репрессивный инструмент, орган, который в угоду сильным и богатым преследует простых людей», заявил Президент Кыргызстана Аскар Акаев на состоявшемся в мае этого года IV съезде судей страны.


Но в том же выступлении, буквально через несколько минут, президент похвалил органы судопроизводства, заявив, что они «в целом хорошо выполняют возложенные на них обязанности». И наблюдателям оставалось только строить догадки, насколько искренним является прозвучавшее в той же речи заявление президента о необходимости реформировать судебную систему.


В Кыргызстане судей назначает и освобождает от должности только президент. Реформировать или не реформировать судебную систему решает, по сути, только он.


До сих пор все попытки снять с должности чиновников, запятнавших свое имя, заканчивались неудачей. Во власти Акаева и нанести удар по взяточничеству, повысив низкие оклады работников судебной сферы.


Один из самых известных адвокатов Кыргызстана и ярый критик судебной системы Юрий Максимов возмущен: «Вместо того, чтобы защищать справедливость, на процессах, где участвуют власть имущие или толстосумы, суды выносят решения, целиком соответствующие интересам последних».


Многие в Кыргызстане пострадали от судов. Чинара Кольбаева, вдова бывшего заместителя ГАК «Кыргызгазмунайзат» Юсупа Кольбаева, погибшего в 1997 году от рук наемных убийц, возмущена тем, что убийцы ее мужа так и не понесли заслуженного наказания.


«Среди правоохранительных органов именно суды наиболее склонны к взяткам и отличаются беспринципностью. Особенно в этом выделяются работники правосудия районного звена»,- говорит она.


За многочисленными фактами того, что суды стоят на стороне интересов богатых и власть имущих, местные обозреватели видят полнейшую неприкосновенность судебной системы. Согласно Конституции возбудить уголовное дело против представителя судебной ветви власти может только генеральный прокурор страны.


В Кыргызстане практически не имело места ни одного факта возбуждения уголовного дела против судьи-взяточника и доведения его до вынесения справедливого приговора.


Совсем недавно Генпрокуратурой направлено в Конституционный суд представление на получение разрешения привлечь к уголовной ответственности судью Аламудунского районного суда Чуйской области К.А., задержанную в момент получения взятки в размере 200 долларов США от матери подсудимого. Правда, это еще большой вопрос – «сдаст» ли высшая судебная инстанция свою служительницу?


Судья Ошского городского суда приговорил двоих граждан к длительным срокам тюремного заключения за транспортировку, хранение и продажу крупной партии героина. Прошло немного времени, и этот же судья под предлогом резкого ухудшения здоровья заключенных освободил обоих из тюрьмы.


«Тяжелобольные» преступники успели скрыться. Несмотря на то, что вина судьи Генпрокуратурой полностью доказана, свое законное место за решеткой он так и не занял. Указом президента страны он всего лишь «освобожден от занимаемой должности».


Подобные злоупотребления властью вызывают негодование среди работников судебных органов, однако они отмечают, что пока зарплата и условия жизни судей не улучшатся, многие из их коллег будут подвержены соблазну нарушить закон ради того, чтобы поправить свое материальное положение.


«Мы хорошо понимаем, что экономическое положение государства сложное. Но даже с учетом этого факта совершенно неоправданно то, что судьи получают более низкую по сравнению с другими зарплату», говорит председатель Иссык-Кульского областного суда Сатарбек Абдрахманов.


18 мая президент Аскар Акаев своим указом поднял судьям зарплату в полтора раза начиная с 1 января 2002 года. Указом также предусматривается выделение средства из бюджета на социальную защиту судей и их семей, на оказание им материальной помощи.


Не все верят в то, что повышение зарплаты, предоставление служебного автомобиля и жилья судьям тут же сделает их честными и в стране воцарится истинное правосудие. По мнению Председателя парламентского Комитета по судебным органам Азимбека Бекназарова, судьи, привыкшие беспрекословно исполнять политические заказы власти, не смогут быстро перестроиться.


Юрий Максимов утверждает, что кыргызские власти используют суды в качестве орудия для сведения счетов с оппозиционерами. «Я готов доказать власти, что такие оппозиционные политики, как Феликс Кулов и Топчубек Тургуналиев томятся в застенках совершенно несправедливо. Судебные гонения на инакомыслящих приобрели в нашей стране характер эпидемии», – говорит он.


По его словам, существует и другой способ обуздания независимых СМИ - многочисленные иски государственных чиновников и депутатов к газетам и отдельным журналистам, якобы «оскорбившим их честь и достоинство». Суды в большинстве случаев выносят решения, требуемые высокопоставленными истцами.


Гонения на инакомыслие в Кыргызстане начались в 1994 году, когда президент Акаев потребовал закрыть оппозиционную газету «Свободные горы», что вскоре и было исполнено. Совсем недавно решением Высшего арбитражного суда была закрыта газета оппозиционного толка «Асаба».


Азимбек Бекназаров видит выход из создавшегося положения в том, чтобы ликвидировать практику единоличного назначения и снятия судей с работы, сделать так, чтобы в этом процессе активное участие принимал парламент. Директор некоммерческой правовой программы ЮСАИД в Кыргызстане господин Брайан Кемпбелл считает, что нужно решить целый ряд проблем правового и материального характера, прежде чем будет достигнута полная независимость судов. «Но самое важное, – продолжает он, – необходимо сделать вопросы назначения и снятия судей предельно прозрачными».


Некоторые наблюдатели полагают, что резкая критика судебных властей со стороны президента была не более чем очередным пиаровским трюком, призванным утихомирить внутреннее и внешнее недовольство кыргызской судебной системой. Не верят они и в то, что обещание президента улучшить материальное положение работников судов сделает их менее склонными к взяточничеству.


Кубат Оторбаев, постоянный корреспондент IWPR