Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КОНФЛИКТ НА ЮГЕ КЫРГЫЗСТАНА

Следовало ли президенту внезапно увольнять уже второго по счету губернатора на юге?
By IWPR Central Asia
, пригрозив в противном случае народными волнениями.



Жеенбеков, уроженец Жалалабада, был избран "народным губернатором" области буквально за несколько дней до "Тюльпановой революции" в марте 2005 г.



Юг Кыргызстана по уровню социально-экономического развития и политического влияния долгие годы уступал северу страны и именно здесь в начале весны 2005 года начались массовые народные волнения, позже переросшие в восстание, свергнувшее режим Аскара Акаева.



Поэтому, большое значение придавалось тому, чтобы ответственные государственные должности на юге страны заняли уроженцы юга, поддержавшие революцию, такие как губернатор Жалалабадской области Жеенбеков и его коллега в соседней Ошской области Анвар Артыков.



Почти одновременное отстранение от должности обоих губернаторов поднимает вопрос: какие планы в отношении юга зреют у президента Курманбека Бакиева (который и сам - южанин), и сможет ли правительство снять напряжение вокруг инцидента, рассматриваемого как очередной акт произвола из столицы.



Казалось, ничто не предвещало отставку Жеенбекова. 19 января в Жалалабадскую область для участия в ежегодной областной коллегии по итогам года прибыл первый вице-премьер Медетбек Керимкулов и в ходе этого мероприятия сообщил об указе президента Бакиева об отстранении жалалабадского губернатора от должности и назначении на его место Искендера Айдаралиева, до этого занимавшего пост губернатора Таласской области.



По сообщениям очевидцев, актив области - акимы, мэры и главы сельских управ - восприняли эту новость крайне негативно. Более 30 руководителей заявили о своем несогласии с решением главы государства и в знак протеста объявили о своей отставке. Для убедительности они бросили на стол перед Керимкуловым свои служебные удостоверения.



Аким Сузакского района Тагайбек Жаркынбаев заявил IWPR: "Я бросил свое удостоверение от обиды за Жеенбекова, который был героем революции, много сделал для народа, будучи губернатором области, и вдруг его так неожиданно, необоснованно уволили. С такой кадровой политикой я не согласен и отказываюсь работать в таких условиях".



Сам Жеенбеков сказал, что увольнение стало неожиданностью и для него самого, однако он намерен подчиниться указу президента и оставить свой пост.



Вечером того же дня у здания Жалалабадской областной администрации собрались около 100 человек, которые отказались выпустить Керимкулова из здания, пока тот не объяснит причину отставки Жеенбекова. Возмущенный народ также потребовал, чтобы прибывший в качестве нового губернатора Искендер Айдаралиев освободил кабинет губернатора.



Вновь назначенный губернатор Айдаралиев, увидев такую реакцию населения, сказал: "Раз уж вы так любите своего губернатора, я не буду здесь работать".



Более часа высокопоставленные чиновники вынуждены были общаться с народом. Этот факт некоторые СМИ преподнесли как удержание их в качестве заложников.



Утром 20 января для урегулирования ситуации и разъяснения общественности указа президента в Жалалабад прибыл руководитель президентской администрации Усен Сыдыков.C



На встречу, проходившую в актовом зале обладминистрации, прибыли до 600 чиновников и простых жалалабадцев. В своих выступлениях люди выражали возмущение неожиданным решением главы государства.



Сыдыков заявил, что Жеенбекова отстранили от должности в порядке ротации руководителей между севером и югом. "В целях сближения севера и юга президент решил назначить на должность губернатора южной области северянина Айдаралиева, а южанина Жеенбекова поставить на его место в Таласскую область", - сказал Сыдыков.



Выступая перед народом, Жеенбеков сказал: "Меня удивило то, что президент не предупредил меня о возможной отставке, не сказал мне ни слова.C



15 марта прошлого года - за 9 дней до народной революции - 30 тысяч жалалабадцев избрали меня губернатором. Пусть соберутся те же люди и решат, оставаться мне на этом посту или уходить".



После этих слов несколько воодушевленных молодых людей вбежали на сцену, с которой выступал Жеенбеков, и под одобрительные крики толпы подняли улыбающегося губернатора на руки, отнесли в его кабинет и усадили в кресло.F



"Вчера уволили губернатора Ошской области Анвара Артыкова, которого также избрал народ, - возмущается домохозяйка Рапия, присутствовавшая на этой встрече. - Теперь очередь дошла до Жеенбекова. Новая власть отстраняет настоящих революционеров от политики, чтобы продолжать грязные дела Акаева. Но народ этого не допустит. Мы готовы встать на защиту нашего губернатора".



Председатель областной организации партии "Эркин Кыргызстан" Медер Усенов считает, что президенту не следовало действовать столь произвольно. "Бакиев не имел права таким образом увольнять губернатора. Мог бы, по крайней мере, объяснить причину увольнения, проявить дипломатичность, посоветоваться с самим Жеенбековым", сказал он.



Экс-губернатор Ошской области Анвар Артыков считает, что сценарий увольнения Жеенбекова похож на то, как был уволен он сам. "Та же обстановка секретности, никаких объяснений, все - молчком", - говорит он.



Артыков полагает, что администрация Бакиева преследует определенные цели. "Бакиев возвращает тех людей, которые служили прежнему режиму, поодиночке расправляясь с революционерами", - сказал он.



По словам Артыкова, ему удалось сдержать людей, которые готовы были решительно встать на его защиту, но Жалалабад может стать последней каплей.



"Могут быть народные волнения, потому что это становится системой. Бакиев на мне опробовал свои диктаторские замашки, но я сдержал людей. Думаю, Жалалабад станет последней каплей", - сказал Артыков IWPR.



Депутат Азимбек Бекназаров - еще один соратник Бакиева по революции, вначале назначенный на высокий пост генпрокурора, а затем уволенный - тоже считает, что Бакиев целенаправленно избавляется от своих бывших соратников по революции.



"Президент не прав. 15 марта прошлого года Жеенбекова избрали губернатором 30 тысяч жалалабадцев в присутствии Бакиева и многих депутатов. Президент не должен об этом забывать, - сказал он. - Бакиев продолжает методично избавляться от бывших соратников. Сценарий тот же - внезапно, без предупреждения, ни с кем не посоветовавшись, он издает указ".



Депутат Исхак Масалиев считает решение главы государства поспешным и возмущен завесой секретности вокруг него.



"Артыков и Жеенбеков были яркими участниками революционных событий, поэтому процесс их отстранения от занимаемых должностей должен проходить максимально деликатно. Вопрос должен был быть решен, прежде всего, с ними самими, - сказал Масалиев. - Меня настораживает то, что принятие решений происходит келейно, кулуарно. Это ни к чему хорошему не приведет. После произошедшего в Жалалабаде могу точно сказать, что сторонников у президента и его команды сильно поубавилось".



Является ли произошедшее конфликтом местного значения или свидетельством кризисной ситуации в Кыргызстане?



Президент Коалиции "За демократию и гражданское общество" Эдиль Байсалов склоняется к последней точке зрения. "Эту ситуацию надо расценивать как свидетельство непредсказуемости и нестабильности в политической жизни страны, - заявил он IWPR. - Очевидно, что нынешняя политическая ситуация в Кыргызстане намного опаснее, чем была в начале марта 2005 года".



Однако представители администрации Бакиева так не считают.



"В Жалалабаде все спокойно, - сказал секретарь Совета безопасности Мирослав Ниязов. - Просто группа людей выразила недовольство решением президента. Я не думаю, что эта ситуация как-либо отразится на стабильности в стране. Может, кое-кому и хотелось бы дестабилизировать обстановку, но пока все под контролем".



Позже, выступая на пресс-конференции, Жеенбеков сообщил, что имел беседу с Сыдыковым, и что президент Бакиев, узнав о подобном повороте событий, решил оставить его в должности до 25 января, когда у него состоится личная встреча с главой государства.



"Какую бы должность мне ни предложило руководство страны, я спрошу совета у народа, - сказал Жеенбеков IWPR. - Если люди, избравшие меня, будут против, я на такую должность не соглашусь".



Жалил Сапаров - корреспондент IWPR в Жалалабаде. Лейла Саралаева - корреспондент IWPR в Бишкеке.