Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КОММЕНТАРИЙ: ВЫБОРЫ КАК ЗЕРКАЛО БУДУЩЕГО

Руководство Кыргызстана постарается использовать всю свою власть, чтобы повернуть и парламентские, и президентские выборы в нужное русло.
By

Значение предстоящих парламентских выборов в Кыргызстане трудно переоценить. По ряду параметров они даже более важны для страны, нежели президентские, которые состоятся осенью этого года.


Итоги выборов 27 февраля предопределят исход президентских выборов. Более того, в случае победы «партии власти» она получит возможность изменить Конституцию, и тогда президентские выборы могут вообще не состояться.


Не случайно многие сейчас перефразируют поговорку: «Что посеешь весной, то пожнешь осенью». Власть, как никогда, отчаянно борется за парламент. В ход идет все – вплоть до открытого подкупа избирателей и устрашения.


При этом надо признать, что на этот раз власть борется более изощренно. Да, мы можем констатировать, что власть предпочитает «бой без правил», но, по крайней мере, пока без кувалды.


Можно с уверенностью говорить о том, что как минимум треть из 75-ти мест в парламенте займут лояльные власти депутаты. 18-22% займут оппозиционные политики, в первую очередь - представители известных общественно-политических движений, образовавших Форум политических сил.


Почти половина мест достанется независимым кандидатам – так называемым «самовыдвиженцам». По сути, мало кто из них действительно независим, и большинство либо изначально идут с «партией власти», либо склоняются на ее сторону.


Однако следует иметь в виду, что «пропрезидентские» и наоборот - «антипрезидентские» претенденты на депутатское кресло после победы на выборах необязательно будут верны своим предвыборным заявлениям и клятвам. Такова специфика политической поведенческой культуры в Кыргызстане.


Каковы возможные модели развития Кыргызстана после парламентских выборов 27 февраля 2005 года? Проглядываются три варианта.


В случае, если сформируется пропрезидентский парламент, то из Конституции и Кодекса о выборах может быть извлечено положение, ограничивающее президентство двумя сроками. Конституционная поправка потребует проведения всенародного референдума и позволит нынешнему президенту баллотироваться еще раз, поскольку ограничения будут сняты.


Как вариант, возможно проведение референдума о продлении полномочий Акаева, и тогда президентские выборы в этом году могут не потребоваться.


Сценарий второй. При пропрезидентском парламентском большинстве должность спикера остается за нынешней властью. Парламент с подачи действующего президента законодательно сужает полномочия и роль президента, одновременно усиливая парламент и позиции премьер- министра. После этого Акаев может спокойно выполнить свое обещание и уйти, зная, что его преемник будет слишком слаб, чтобы совладать с правящей элитой, поставленной у власти нынешним президентом.


Наконец, президент может, как и обещал, уйти в отставку. В этом случае у правящей элиты остается шанс аккуратно продвинуть своего человека, но сделать это как можно менее заметно для народа и политиков, чтобы не дать оппозиции возможности выдвинуть своего кандидата.


Политическая система Кыргызстана работает на тех, кто находится у власти, оберегая их от поползновений и вторжения «чужаков».


Отказ власти от опоры на политические партии и бизнес-сообщество, клановое устройство власти, повальная коррупция, кадровая политика по принципу личной преданности и многие другие негативные явления привели к тому, что президентскую форму правления в республике заменил «вождизм» старого образца.


«Вождизм» при всех его недостатках и низком уровне политической культуры обладает некоторыми сильными сторонами. Например, круговой порукой власть предержащих, что, безусловно, в критической ситуации вызывает к жизни способность бороться за выживание бескомпромиссно и жестко.


Общей серьезной «политической болезнью» Кыргызстана является отсутствие зрелой и конструктивной политической и интеллектуальной элиты. Этим, кстати, и отличается наша страна от Украины и Грузии. Следствием этого можно считать то, что властные структуры «вождистского типа» остаются единственными серьезными игроками на политическом поле.


Электорат в Кыргызстане традиционно пассивен и исключен из политических процессов. Нескрываемая коррумпированность чиновников и их произвол, вопиющая бедность и многое другое сделали меркантилизм единственным мерилом и механизмом взаимоотношений людей с властью.


Исходя из вышесказанного, действующая власть имеет шансы остаться у руля.


Возможность проведения референдума о продлении президентских полномочий сохраняется, но в целом уход президента предрешен. Вопрос лишь в том, как этот уход будет обставлен.


Муратбек Иманалиев - лидер партии «Справедливость и прогресс», бывший министр иностранных дел Кыргызской республики.