Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КОММЕНТАРИЙ: КАЗАХСТАНСКИЕ ВЫБОРЫ МЕЖДУ СТРОК

Все внимание сосредоточено на предсказуемой победе президентской партии, и никто не заметил положительных итогов выборов.
By IWPR Central Asia

Сосредоточив все внимание на вполне предсказуемой победе партии власти на парламентских выборах 19 сентября в Казахстане, наблюдатели проглядели значительные успехи политических групп, которые пришли в парламент впервые.


23 сентября председатель казахстанского Центризбиркома Загипа Балиева озвучила предварительные итоги выборов в нижнюю палату парламента, согласно которым большинство мест получила президентская партия "Отан".


Но мало кто обратил внимание на значительные успехи партии "Асар", созданной и возглавляемой дочерью президента Даригой Назарбаевой, и оппозиционной партии "Ак жол", впервые получившими представительство в парламенте (мажилисе).


Учитывая, что Д. Назарбаева позиционирует себя как самостоятельный политик, итоги выборов могут означать существенные перемены на казахстанской политической сцене.


Убедительную победу на выборах по партийным спискам одержала президентская партия "Отан", набравшая 60,62% голосов. Представители партии займут семь мест в мажилисе, предусмотренных для депутатов, избираемых по партспискам.


Еще три места распределят между собой партии "Ак жол" (12,04% голосов), "Асар" (11,38%) и Аграрно-индустриальный союз трудящихся (АИСТ) (7,07%). Остальные политические партии не смогли преодолеть 7-процентный барьер, установленный для прохождения в парламент.


По информации ЦИК, выборы признаны состоявшимися в 45 из 67 одномандатных округов. В остальных 22-х округах состоится повторное голосование. Большинство избранных депутатов - 27 - представляют партию "Отан". Кандидаты от блока АИСТ одержали победу в 9 округах. Кандидаты от партии "Асар" победили в 2-х округах. Еще 7 избранных депутатов прошли как независимые кандидаты.


Таким образом, после первого тура партия "Отан" имеет 34 места в нижней палате парламента, блок АИСТ - 10 мест, партия "Асар" - 3 места и партия "Ак жол" - 1, независимые депутаты занимают 7 мест. Повторное голосование в 22-х округах предполагается провести 3 октября.


Реакция на результаты выборов была неоднозначной. Наблюдатели от СНГ признали выборы справедливыми и легитимными, заявив, что они проходили без серьезных нарушений. Представители администрации США и ОБСЕ, напротив, заявили, что прошедшие выборы не были демократичными и не соответствовали принятым Казахстаном на словах нормам электоральной честности и прозрачности. А некоторые оппозиционные силы и вовсе отказались признать результаты и требуют перевыборов.


Победа партии "Отан" (желательно - с большим перевесом) была крайне необходима президенту и его администрации как символ легитимности существующей власти, которую на выборах якобы поддержало большинство казахстанцев. На достижение этой цели были брошены все силы и ресурсы государственной машины.


Но второе место, полученное партией "Ак Жол", немного смазало картину. Оказалось, что, несмотря на лозунг партии "Отан" "Голосуя за "Отан" - голосуешь за стабильность!", многие казахстанцы посчитали, что эта "стабильность" может на деле обернуться застоем.


Для "Ак жол", как, впрочем, и для "Асар", эти выборы были необходимы в качестве политического самоутверждения, в первую очередь, в глазах власти, ведь ни одна из этих партий до этого не была представлена в парламенте.


Со стороны "Ак жол" в парламенте президент серьезной опасности не видит. По крайней мере, пока. Но их умеренная позиция может измениться в сторону радикализма, если они почувствуют на себе давление власти. В этом случае в качестве дополнительного рычага давления они могут прибегнуть к той же риторике, которую использует блок ДВК-КПК.


По поводу перспектив будущего парламента можно предположить, что парламентская жизнь будет более интересной, хотя бы на уровне словесных баталий. Тем более, что сейчас той же партии "Ак жол" придется отвечать за свои обещания избирателям. Этой партии нужно будет отрабатывать то политическое доверие, которое было ей оказано.


Важным итогом выборов является второе место, занятое партией "Ак жол". Но если бы не "Асар", то преимущество" Ак жол" стало бы более значительным, и в администрации президента это понимают. В этих условиях велик соблазн использовать "Асар" в качестве противовеса "Ак жол" в парламенте, но для самой Дариги Назарбаевой важно сохранить за собой статус самостоятельного политика и избавится от образа "дочки".


В этом случае не исключено, что в парламенте может и не быть абсолютного единства между пропрезидентскими партийными фракциями "Отан" и "Асар", которые до сих пор рассматривают друг друга в качестве конкурентов за влияние на президента. И эта конкуренция в любом случае получит "второе дыхание" в преддверии президентских выборов 2006 года.


Успех "Отан" и "Асар" никого не удивил при тех гигантских ресурсах, какими располагали эти партии. На всех стадиях предвыборной кампании в распоряжении "Отан" находился "административный ресурс" действующей власти, а также мощная финансовая подпитка.


Не менее мощной финансовой поддержкой пользовалась и партия "Асар", а Дарига Назарбаева, контролирующая большую часть казахстанских СМИ, обеспечила своей партии их полную лояльность.


Выборы по одномандатным округам также сыграли на руку пропрезидентским силам. Было совершенно ясно, что победа в регионах в значительной степени зависит от поддержки местных губернаторов, симпатии которых разделились между "Отан", "Асар" и блоком АИСТ.


С самого начала было понятно, что в числе одномандатников, скорее всего, будут преобладать сторонники президента. Не исключено, что некоторые из них, войдя в парламент как самовыдвиженцы, объявят о вступлении в одну из пропрезидентских фракций.


Партии "Асар" необходимо будет учесть свои ошибки, главная из которых состояла в том, что она раньше всех начала свою предвыборную кампанию, и народ от нее просто устал.


Партия "Ак жол" поступила более грамотно. Она все свои политические технологии припасла под самый конец. Буквально за месяц до выборов эта партия начала вдалбливать в головы избирателей конкретные, понятные и очень привлекательные инициативы. Прежде всего - распределение нефтяных доходов государства в пользу всех граждан, а также борьба с коррупцией.


За это, кстати, выступал и блок ДВК-КПК, но основной акцент они сделали на традиционной критике руководства страны, не работая при этом с населением. Они полагали, что уже сама критика привлечет на их сторону большой процент избирателей. Но многие казахстанцы не хотят радикальных перемен, предпочитая эволюционное развитие, политические и экономические реформы.


Многие так называемые "серые" политтехнологии, использовавшиеся в ходе предвыборной кампании в Казахстане, были позаимствованы из российского политического опыта.


Печально, что в парламент не прошел оппозиционный блок ДВК-КПК. Как бы к нему ни относились власти, недовольные радикализмом его политических требований, присутствие этого блока в парламенте сделало бы последний по-настоящему представительным органом власти.


Однако поражение Демвыбора и коммунистов не стало неожиданностью, учитывая те препятствия, которые чинились им в ходе избирательной кампании. Меньше всего президенту было нужно появление в парламенте людей, которые бы вновь завели свою старую "песню о главном", то бишь о "Казахгейте".


Блок ДВК-КПК сравнительно немного не дотянул до 7-процентной планки, набрав 3,44% голосов.


Мало того, что главные фигуры блока, такие, как Серикболсын Абдильдин, Толен Тохтасынов, Гульжан Ергалиева и другие, были занесены в условный список неблагонадежных, участникам блока пришлось еще сражаться с партиями-"клонами" - Демократической партией Казахстана и Коммунистической народной партией Казахстана, созданными специально, чтобы "оттянуть" голоса у ДВК и коммунистов.


Следует учесть, что и для оппозиционных сил, и для власти прошедшие парламентские выборы являлись своего рода генеральной репетицией предстоящих в 2006 г. президентских выборов.


Власть получила возможность прочувствовать общественные настроения, а оппозиция в лице "Ак жол" осознала свою силу, свою способность участвовать в выборах и побеждать. У нее появился стимул к дальнейшей политической деятельности.


Но лишь время покажет, станут ли представители "Асар" послушно обслуживать в парламенте интересы власти, как того наверняка желал бы президент.


Досым Сатпаев, директор неправительственной организации "Группа оценки рисков" (ARG)