КАЗАХСТАН: ЖИТЕЛИ СТОЛИЦЫ ТРЕБУЮТ ДОСТОЙНОЙ КОМПЕНСАЦИИ

Семья Бирюковых узнала о том, что их дом идет под снос, только когда 29 апреля их разбудили среди ночи и выгнали на улицу. Уже прошли судебные слушания, и было принято решение о выселении, однако Бирюковых об этом никто не оповестил.

«Их было человек двадцать. Мы ничего сделать не смогли. Всю мебель сломали, нас схватили, вытащили, бабушку толкали… Сказали, что имеют право… Мы всю ночь провели на улице», - рассказывает Наталья Бирюкова.

Семья Бирюковых пока проживает в своем еще не снесенном доме, а сумма компенсации оспаривается в Верховном суде.

Суды казахстанской столицы завалены исками граждан к властям города. Люди пытаются отсудить у государства справедливую компенсацию за свое имущество, конфискованное в целях нового строительства. Но наблюдатели отмечают, что подобные дела почти всегда оканчиваются для истца безрезультатно, ибо суды, как правило, отстаивают решение, уже принятое городскими властями.

Конфликты, связанные со сносом жилья, уже несколько лет периодически возникают в новой столице страны - Астане. Вскоре после переноса столицы из Алматы в 1997 году в городе началось широкомасштабное строительство. На глазах вырастают огромные элитные жилые комплексы со всеми благами цивилизации, в которые заселяются богатые чиновники и бизнесмены.

Но под новостройки идут не только свободные от строений территории, но и уже застроенные кварталы. Так, под снос в Астане пошли районы частного сектора и старые двухэтажные дома барачного типа.

Земельные участки вместе со строениями изымаются на основании Закона «О статусе столицы» от 20 мая 1998 г. Согласно положениям этого закона, аким (мэр) Астаны имеет право своим постановлением изымать те или иные участки для государственных нужд, в том числе – в порядке реализации генерального плана развития столицы.

Согласно казахстанскому законодательству, людям, чьи участки изымаются и жилье идет под снос, должна либо выплачиваться компенсация в размере рыночной стоимости изымаемого жилья, либо предоставляться взамен равнозначное жилье. При этом ни компенсация, ни предлагаемое жилье не должны ухудшать их жилищные условия.

Именно с размером компенсации связаны все возникающие из-за сноса конфликты. Люди не соглашаются с предлагаемыми суммами, поскольку они не соответствуют рыночной стоимости их жилья.

Ярким примером стал конфликт в старом столичном районе Слободка, застроенном по преимуществу одноэтажными домами. Городские власти предложили людям компенсацию из расчета 320-620 долларов за квадратный метр жилья, тогда как рыночная стоимость жилья в Слободке составляет 800-1200 долларов за квадратный метр. На предлагаемые суммы компенсации люди смогут купить жилье лишь на окраинах Астаны.

Наибольшее возмущение жителей вызвала оценка земли по кадастровой стоимости - от 9 до 18 долларов за квадратный метр. Кадастровые расценки - это цена государственная, и она же является стартовой на земельных аукционах. Однако с аукциона земельные участки в Слободке уходят совсем по другой цене. Застройщики платят городскому бюджету в десятки раз дороже.

«Нас примерно на полмиллиарда ограбили. Земля - наше достояние, и она стоит от 300 до 600 долларов за квадратный метр. Почему мы должны отдавать ее какому-то инвестору? Нам ведь за нее платят гроши», - говорит житель Слободки Антон Фабрый.

С жителями категорически не согласен аким столицы Умирзак Шукеев. Посещая Слободку, он заявил, что за 40 тысяч долларов в Астане можно приобрести «вполне приличное жилье». А когда люди возмутились, даже предложил свои услуги: «Давайте я вам подберу квартиру, раз вы сами не можете».

11 мая жители Слободки, видя безысходность ситуации, решились на крайний шаг - вышли на несанкционированный митинг. Лишь после митинга, широко освещенного в прессе, городские власти пошли на незначительные уступки. Сейчас по каждому спорному случаю городские власти разбираются отдельно и даже обещают увеличить суммы компенсации. Правда, пока результатов нет ни по одному спорному оценочному акту.

Раисе Тараненко за дом предлагают 29 тысяч долларов. В доме живут 5 человек, и у каждого есть своя комната. Если семье перебираться в квартиру, максимум, на что им хватит компенсации - на однокомнатную квартиру в отдаленных от центра районах.

Люди не могут добиться защиты своих интересов и в суде. Поскольку они отказываются выезжать из своих домов, не соглашаясь с компенсацией, городские власти обращаются в суды с исками о принудительном выселении. Но в Астане сложилась тенденция - большинство адвокатов не желают заниматься делами, связанными со сносом жилья.

Как заявил корреспонденту IWPR на условиях анонимности руководитель одного из адвокатских объединений Астаны: «Практически все дела по сносу жилья заведомо проигрышные, несмотря на то, что в деле изначально присутствует явное нарушение закона со стороны властей.

Поскольку при рассмотрении таких дел суды в первую очередь защищают интересы акима Астаны, а не законность, выиграть их почти невозможно, поэтому адвокаты, как правило, отказываются от подобных дел».

Получить какую-либо информацию о предстоящем сносе мало кому удается. Порой даже извещение о сносе приходит одновременно с определением суда.

Жительница Слободки Валентина Чиклимова в середине апреля получила определение Сары-Аркинского районного суда Астаны о проведении экспертизы по оценке своего дома и выселении. Ответчиком по иску является ее супруг Александр Чиклимов. В определении суда от 4 апреля указывается, что он был «трижды оповещен надлежащим образом», однако в суд не явился. Это действительно так. Чиклимов не явился в суд по «уважительной причине»: в январе этого года он скончался.

Вдова не получала ни одной повестки, а представителям Департамента жилья Астаны показывала свидетельство о смерти супруга. Однако, по словам Чиклимовой, ей уже неоднократно угрожали принудительным выселением.

Городское начальство категорически отрицает факты нарушения прав граждан при сносе жилья. Аким Астаны Шукеев уверяет, что здесь не обошлось без вмешательства неких «третьих сил», то бишь – частных компаний, адвокатов и оценщиков, конкурирующих друг с другом на рынке.

А заместитель акима Сабиля Мустафина уверяет, что в людях говорит «бытовой эгоизм». Они-де не осознают важности глобальных планов развития города.

Алим Бекенов – псевдоним корреспондента IWPR в Астане