Казахстан может лишиться стратегического ориентира
Казахстан может лишиться стратегического ориентира
Новое законодательство о недропользовании в Казахстане, возможно, увеличит государственное присутствие в разработке крупнейшего нефтяного месторождения Кашаган. Однако это не прояснит сроки начала добычи, говорят аналитики NBCA.
26 сентября нижняя палата парламента Казахстана одобрила поправки в законодательстве о недропользовании, позволяющие государству расторгать и пересматривать контракты с иностранными инвесторами. Законопроект должен быть одобрен Сенатом для вступления в силу.
Поводом к принятию поправок стал конфликт с международным консорциумом Agip KCO, возглавляемым итальянской компанией Eni, который разрабатывает крупнейшее в Казахстане нефтяное месторождение Кашаган.
В июне Agip KCO объявил об очередном переносе начала добычи на 2010 год из-за необходимости обеспечения безопасности добычи, а также о том, что затраты на разработку потребуется увеличить с 57 до 136 миллиардов долларов США. До этого планы по началу добычи уже откладывались с 2005 на 2008 год.
В ответ власти Казахстана обвинили инвесторов в контрактных и экологических нарушениях и потребовали компенсации в 40 миллиардов, а также увеличения доли Казахстана в проекте до уровня второго оператора.
В консорциуме Agip KCO представлены крупнейшие западные нефтяные компании Eni, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Total, ConocoPhillips, а также национальная нефтегазовая компания «КазМунайГаз».
Кашаганское месторождение – крупнейшее в Каспийском море, с предварительными запасами 38 миллиардов баррелей (более 5 миллиардов тонн), по оценкам Agip KCO.
Аналитики NBCA сомневаются, что возможные перестановки в управлении проектом в свете нового законодательства внесут какую-либо ясность относительно сроков начала добычи.
Эксперт в области энергетики Казахстана Валерий Марков говорит, что сейчас предсказать время начала добычи нефти на Кашагане практически невозможно. Неопределенность вокруг главного нефтяного проекта Казахстана заводит в тупик стратегические планы по экономическому развитию.
За счет Кашагана Казахстан рассчитывал увеличить добычу нефти в два раза к 2015 году - с 67 до 150 миллионов тонн ежегодно.
«Теперь все планы Казахстана по добыче 140-150 миллионов тонн к 2015 году сильно сдвигаются по срокам, и оценить сейчас время их достижения невозможно, - говорит Марков. – Конечно, потери финансовые и политические будут очень значительны».
Аналитик Ярослав Разумов предполагает, что конфликт вокруг Кашагана возник не из-за того, что государство стремится разрабатывать месторождение самостоятельно, поскольку оно не обладает технологическими возможностями.
«Весь конфликт вокруг Кашагана, возможно, возник из-за того, что его ресурсы оказались совсем не теми, которые ожидались изначально, - предполагает Разумов. - Нефти там могло быть либо заметно меньше, либо условия ее добычи действительно настолько сложны, что возникает вопрос рентабельности».
В этом случае Казахстан лишается своего стратегического ориентира в экономике, основой которого является нефтедобывающий комплекс.
При этом наблюдатели подчеркивают, что ни Казахстан, ни инвесторы не заинтересованы в обнародовании негативной информации по Кашагану. Поэтому стороны, скорее всего, договорятся, чтобы сохранить имидж Кашагана, как «супергиганта 21 века».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга обозревателей со всего региона)
26 сентября нижняя палата парламента Казахстана одобрила поправки в законодательстве о недропользовании, позволяющие государству расторгать и пересматривать контракты с иностранными инвесторами. Законопроект должен быть одобрен Сенатом для вступления в силу.
Поводом к принятию поправок стал конфликт с международным консорциумом Agip KCO, возглавляемым итальянской компанией Eni, который разрабатывает крупнейшее в Казахстане нефтяное месторождение Кашаган.
В июне Agip KCO объявил об очередном переносе начала добычи на 2010 год из-за необходимости обеспечения безопасности добычи, а также о том, что затраты на разработку потребуется увеличить с 57 до 136 миллиардов долларов США. До этого планы по началу добычи уже откладывались с 2005 на 2008 год.
В ответ власти Казахстана обвинили инвесторов в контрактных и экологических нарушениях и потребовали компенсации в 40 миллиардов, а также увеличения доли Казахстана в проекте до уровня второго оператора.
В консорциуме Agip KCO представлены крупнейшие западные нефтяные компании Eni, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Total, ConocoPhillips, а также национальная нефтегазовая компания «КазМунайГаз».
Кашаганское месторождение – крупнейшее в Каспийском море, с предварительными запасами 38 миллиардов баррелей (более 5 миллиардов тонн), по оценкам Agip KCO.
Аналитики NBCA сомневаются, что возможные перестановки в управлении проектом в свете нового законодательства внесут какую-либо ясность относительно сроков начала добычи.
Эксперт в области энергетики Казахстана Валерий Марков говорит, что сейчас предсказать время начала добычи нефти на Кашагане практически невозможно. Неопределенность вокруг главного нефтяного проекта Казахстана заводит в тупик стратегические планы по экономическому развитию.
За счет Кашагана Казахстан рассчитывал увеличить добычу нефти в два раза к 2015 году - с 67 до 150 миллионов тонн ежегодно.
«Теперь все планы Казахстана по добыче 140-150 миллионов тонн к 2015 году сильно сдвигаются по срокам, и оценить сейчас время их достижения невозможно, - говорит Марков. – Конечно, потери финансовые и политические будут очень значительны».
Аналитик Ярослав Разумов предполагает, что конфликт вокруг Кашагана возник не из-за того, что государство стремится разрабатывать месторождение самостоятельно, поскольку оно не обладает технологическими возможностями.
«Весь конфликт вокруг Кашагана, возможно, возник из-за того, что его ресурсы оказались совсем не теми, которые ожидались изначально, - предполагает Разумов. - Нефти там могло быть либо заметно меньше, либо условия ее добычи действительно настолько сложны, что возникает вопрос рентабельности».
В этом случае Казахстан лишается своего стратегического ориентира в экономике, основой которого является нефтедобывающий комплекс.
При этом наблюдатели подчеркивают, что ни Казахстан, ни инвесторы не заинтересованы в обнародовании негативной информации по Кашагану. Поэтому стороны, скорее всего, договорятся, чтобы сохранить имидж Кашагана, как «супергиганта 21 века».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга обозревателей со всего региона)
