Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАН: МНОГО ШУМА ИЗ-ЗА НАВОЗА

Возмущение фермеров новым налогом на навоз вынудило власти пойти на уступки.
By IWPR Central Asia

Власти Восточноказахстанской области были вынуждены смягчить более чем странное фискальное новшество – налог на навоз – уже через несколько недель после его введения.


19 декабря прошлого года на пленарной сессии областного Совета народных депутатов было предложено ввести налог на навоз. Согласно законопроекту, фермеры, содержащие более тысячи голов скота, должны будут платить налог в размере 10 тенге (6 центов) за тонну навоза.


Фермеры и некоторые депутаты восприняли новый налог как очередное законотворческое издевательство над простым народом. Сегодня множество людей, в том числе коренные горожане, стремясь подзаработать, держат коров, лошадей и овец. Для многих из них скотина является единственным источником дохода, и даже самые незначительные траты могут иметь для них пагубные последствия.


О том, как отразится налог на крестьянах, говорит следующий факт – многие из них до сих пор не видели купюр достоинством в пять тысяч тенге ( чуть более $ 33), выпущенных в оборот около 4-х лет назад.


Но законотворцев это не смущает. Принимая решение, депутаты стремились очистить поселки и города от навоза, скопившегося за последние годы, что грозит системе водоснабжения серьезным загрязнением.


Депутаты пытаются таким образом заставить сельского производителя использовать навоз как удобрение, вместо того, чтобы требовать от властей субсидии на химикаты.


«Поголовье скота в области неуклонно растет, а утилизацией навоза никто не занимается. Возле каждого поселка выросли настоящие курганы, вокруг - вонь, мухи, грязь», - говорит спикер Восточноказахстанского областного законодательного собрания Василий Ахаев, который и сам занимается фермерством.


«Крестьяне упорно не желают использовать навоз в качестве удобрения, требуя при этом дотаций на приобретение минеральных удобрений. Они не понимают, что эти зловонные горы – чистое золото. С помощью навоза можно рекультивировать огромные площади пахотных земель», - говорит Ахаев.


Но население по поводу новой законодательной инициативы не испытывает ничего, кроме гнева и возмущения. «Я и так с трудом могу прокормить свое стадо, а тут еще за навоз заставляют платить. У меня нет свободных средств, каждая копейка идет в дело, - говорит фермер Алмат Хамзин. - Из-за этого налога мне ничего не остается делать, кроме как перерезать весь скот и повеситься».


Законопроект был принят подавляющим большинством голосов депутатов области. Против был только один депутат – председатель комитета по сельскому хозяйству и охране окружающей среды Леонид Блок. «Я сам держу 2,5 тысячи голов скота и хорошо понимаю, как этот налог отразится на фермерах», - говорит он.


«Чтобы заплатить новый налог, крестьянам придется потратить деньги, которые были отложены на зерно, корм, горючее. А чтобы вывезти навоз на поля, надо нанимать машину, что тоже стоит недешево», - поясняет Леонид Блок.


Депутат намерен бороться до конца. «Нам уже удалось внести в закон поправку, согласно которой платить будут только те крестьяне, чей навоз находится ближе 50 м от водных источников», - сообщил он.


Леонид Блок считает, что главная цель введения налога на навоз - залатать дыры в областном бюджете, возникшие, в частности, в результате несвоевременных и дорогостоящих проектов, таких, как возведение новой резиденции губернатора области в Астане. Депутат намерен добиваться отмены закона.


Инициативу депутатов активно поддержал губернатор Восточноказахстанской области Виталий Метте. По словам Ахаева, глава областной администрации похвалил депутатов за дальновидность и находчивость.


По мнению Ахаева, экологии области наносится непоправимый вред. «Продукты гниения навоза стекают в мелкие водоемы, а затем попадают в главную водную артерию области – реку Иртыш».


В то же время эколог Санжар Исмаилов не видит ничего страшного в скоплении навозных куч у водных источников: «Подобный круговорот материи, пусть и разложившейся – естественное для земли состояние. Отходы жизнедеятельности животных миллионы лет служат питательной средой для многих биологических организмов. Валить на навоз ответственность за загрязнение почвы промышленными выбросами и органическими удобрениями – просто бред».


По мнению одного усть-каменогорского депутата, пожелавшего остаться неназванным, горы навоза не только вредят экологии, но и наносят престижу области урон в глазах мировой общественности и отпугивают потенциальных инвесторов.


«Области необходимы инвестиции в промышленность. Налог на навоз – тоже важный шаг в этом направлении, так как санитарная обстановка в области имеет для потенциальных инвесторов большое значение», - заявил он в частной беседе с контрибьютором IWPR.


Даже поверхностный взгляд на нововведение депутатов Восточноказахстанской области показывает, насколько не совпадают интересы власти, простых людей и специалистов, чье мнение остается невостребованным.


По мнению социолога Петра Ризенфельда, подобные противоречия могут стать причиной социального взрыва. «В том положении, в каком сейчас находится население, любая непопулярная мера страшна непредсказуемостью последствий. Чаша терпения людей переполнена, и достаточно одной - последней - капли, чтобы недовольство выплеснулось наружу в виде массовых акций протеста».


Айткен Кадырбеков – независимый журналист из Усть-Каменогорска