Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАН: ФИНАНСОВАЯ ПОЛИЦИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДАВЛЕНИЯ

Власти используют финансовую полицию для оказания давления на бизнесменов из числа оппозиции.
By IWPR Central Asia

30 июля видный деятель казахстанской оппозиции и бизнесмен Булат Абилов на встрече с журналистами заявил, что Генеральная прокуратура и Агентство финансовой полиции в лице его председателя Болатбека Булгакбаева преследуют работников фирм, сотрудничающих с компанией «Бутя», основателем которой он является.


Булат Абилов – известный бизнесмен, один из организаторов оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана», лидер входящей в ДВК партии «Ак жол» («Светлый путь»).


В интервью контрибьюторам IWPR он заявил, что с момента основания ДВК начались экономические репрессии со стороны властей против организаторов и поддержавших движение бизнесменов. «На то были соответствующие письма с прямыми указаниями из прокуратуры и финансовой полиции», - утверждает он.


Агентство финансовой полиции (АФП) было создано 22 января 2001 года указом президента как центральный исполнительный орган, не входящий в состав правительства. АФП были переданы функции и полномочия по управлению имуществом и делами упраздняемого Комитета налоговой полиции и Академии налоговой полиции Министерства государственных доходов.


Одной из основных задач АФП является обеспечение экономической безопасности государства, а также законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности.


На практике же АФП, как считают многие, превратилось в орган контроля за действиями политизированной части бизнес-элиты страны. По мнению лидера партии «Азамат» Петра Своика, «на роль «дубинки» для неугодных идеально подошло бы МВД, однако этот орган лишился былого профессионализма».


Полковник КНБ в отставке Арат Нарманбетов утверждает, что действия финансовой полиции носят заказной характер. «Активное использование этого органа в качестве инструмента для борьбы с оппозицией началось с приходом 11 ноября прошлого года на место председателя полковника Болатбека Булгакбаева. Конечно, он не сам принимает решения. Их спускают сверху, но он вдохновенно их выполняет. Отсюда – постоянное превышение полномочий со стороны его подчиненных».


«Поступают многочисленные жалобы на действия финансовой полиции в части налоговых проверок, - говорит депутат парламента Тагир Сисинбаев. - Но эта деятельность не регулируется законом, поскольку финансовая полиция выделилась в самостоятельный правоохранительный орган и теперь действует вне правового поля».


Консультант ОБСЕ по правам человека в Казахстане Владимир Левин сообщил, что к ним поступил ряд обращений и материалов по правовому беспределу сотрудников финансовой полиции.


«Сотрудники этого органа на местах делают что хотят. Люди обращаются в Комиссию по правам человека, потому что при проверках финансовая полиция доходит буквально до садистских методов. Люди даже теряют сознание», - сказал он.


Репрессии против предпринимателей, являющихся членами ДВК, по мнению общественного деятеля Гульжан Ергалиевой, начались с момента проведения собрания казахстанских оппозиционных сил в здании Государственного цирка в конце прошлого года.


«После того, как было возбуждено уголовное дело против одного из лидеров ДВК Мухтара Аблязова, около 50-ти его коллег по бизнесу подверглись преследованию со стороны силовых структур. Их запугивали, обвиняли в мошенничестве и в конце концов их фирмы были закрыты».


Депутат Рахмет Мукашев в конце марта этого года в процессе обсуждения в парламенте законопроекта «Об органах финансовой полиции» поставил под сомнение необходимость существования этого органа и предложил вообще его упразднить.


Но сотрудники финансовой полиции стоят на защите своего ведомства. Заместитель начальника АФП Бахытжан Жунусбеков уверяет: «В АФП уже несколько лет эффективно работает служба внутренней безопасности. При приеме на работу проводится доскональная проверка качеств кандидата. Мы принимаем все меры, чтобы наши работники не нарушали закон».


Политолог Нурболат Масанов объясняет давление властей на часть бизнес-элиты и опальных государственных чиновников тем, что «президент Назарбаев и его ближайшее окружение боятся возможных политических конкурентов в лице зарождающегося класса казахстанской буржуазии и поэтому пытаются не дать ему возможности окрепнуть».


Сам президент постоянно уверяет деловые круги Казахстана в своей заботе об их интересах и благополучии. А пока, по словам эксперта Тулегена Аскарова, многие предприниматели переносят свой бизнес за пределы Казахстана, в основном - в Россию. «Там больше возможностей для привлечения капиталов», - поясняет он.


Медет Ибрагимов и Александр Городецкий – псевдонимы журналистов из Алматы