Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

И вновь анархия…

Если на следующей неделе стороны афганского мирного процесса не договорятся о будущем устройстве страны, Афганистан может быть вновь низвергнут в пучину хаоса, как в начале 90х.
By

Для большинства кабульцев жизнь вернулась в нормальное русло уже на следующий день после ввода в столицу войск Северного альянса в прошлый вторник.


Слушать музыку больше не запрещено. Длина бороды вновь стала делом личным, а не государственным. Женщины имеют право работать, а с началом новой четверти девочки опять пойдут в школу.


Как бы ни радовали эти перемены, победы над талибами явно недостаточно, чтобы вытянуть страну из пучины 22-летней войны и интегрировать ее в современный мир.


Прежде всего Афганистану необходимы мир, безопасность и представительное новое правительство.


Война еще идет. Войска Северного альянса заняли большую часть непуштунской территории страны. Под контролем талибов остался только Кундуз, и в настоящий момент идут переговоры о сдаче города.


Камнем преткновения остается судьба неизвестного числа арабских и других иностранных наемников, которым не приходится рассчитывать на пощаду ни со стороны Северного альянса, ни со стороны своих собственных правительств в случае, если они будут схвачены и депортированы.


Многие из них были просто брошены талибами при отступлении. В отличие от талибов-афганцев, иностранным наемникам не удастся раствориться в местном населении. Их число, равно как и угроза, которую они собой представляют, точно не известны. Известно лишь, что они до сих пор присутствуют на территории Афганистана.


Тела двух таких иностранных наемников, насмерть забитых камнями, были обнаружены в конце прошедшей недели на дороге, соединяющей Кабул и Баграм.


Еще одну – более долгосрочную - проблему представляет собой юг страны, где преобладает пуштунское население, и хотя появлялись сообщения, что талибский лидер Мулла Омар якобы готов сдать свой оплот –Кандагар – город все еще остается под контролем талибов. Что сейчас происходит в самом городе и вокруг него достоверно неизвестно.


Несмотря на явную решимость Омара продолжать сопротивление, большинство наблюдателей полагают, что долго он не продержится.


В связи со всеми этими событиями возникает вопрос – кто и что придет на смену талибам на пуштунском юге Афганистана? При том, что ряд городов и провинций мирно перешли в руки пуштунских старейшин, ситуация в остальных районах внушает серьезное беспокойство.


К примеру, город Джалалабад перешел в руки Хаджи Кадира – его доталибского губернатора и формального члена Северного альянса. Брат Кадира – пуштунский лидер Северного альянса Абдул Хак - был казнен бывшим кабульским режимом при попытке поднять в столице антиталибское восстание после начала американских воздушных ударов 7 октября.


За контроль над остальными южными территориями борются аж десять вооруженных группировок. Существует опасение, что в Афганистане может вновь воцариться анархия, как это было в 1992-1996 годах.


На дорогах, ведущих в Джалалабад, уже действуют бандиты, которые грабят и убивают журналистов. В прошлый понедельник в этом районе были убиты четверо журналистов и их афганский переводчик.


После этого военный руководитель Северного альянса Генерал Ахмад Фахим грозился направить в этот район войска, однако бандиты действуют на пуштунской территории, и вряд ли местные пуштуны будут рады появлению таджикских солдат Фахима.


Известно, что Кабул снабжается электроэнергией из того же самого района. На прошлой неделе столица на 24 часа сталась без электричества. Не те ли бандиты, которые казнили четверых журналистов, провели и эту акцию устрашения жителей столицы?


С целью предотвратить сползание страны в пучину хаоса ООН приняла решение провести конференцию с участием четырех основных сторон афганского урегулирования. Об этом объявил во вторник в Кабуле специальный представитель ООН Франческ Вендрелл. Конференция должна состояться в следующий понедельник в Германии, однако о конкретном месте ее проведения еще не объявлено.


В переговорах примут участие различные группировки Северного альянса, представители бывшего короля Захир-Шаха – пуштуна по национальности – проживающего в Риме, а также двух других крупных пуштунских группировок.


Вендрелл сообщил, что ООН рассчитывает завершить переговоры до 7 декабря. По мысли ООН, итогом конференции должно стать формирование некоего совета, который выдвинет кандидатов в состав переходного правительства. После этого предполагается проведение внеочередной Лои Джирги – заседания Национального совета – которая должна дать добро на подготовку новой Конституции Афганистана.


По завершении подготовки проекта новой Конституции будет созвана вторая Лоя Джирга для утверждения нового, на этот раз - постоянного – правительства, которое организует проведение выборов. Предполагается, что весь этот процесс займет около двух лет.


Не исключено, что для обеспечения процесса в Афганистан будет введен многонациональный контингент ООН, который, в частности, возьмет на себя охрану дорог для передвижения гуманитарных грузов и другого транспорта.


Но все это пока лишь теории. Шесть тысяч британских солдат находятся в состоянии 24-часовой готовности для отправки в Афганистан, но никому неизвестно, в чем именно будет заключаться их роль.


Талибы еще не разбиты, а поэтому рано предрекать исход запланированной ООН конференции по Афганистану. Вместе с тем, смертельно уставшие за 22 года от войны афганцы ждут от нее многого. Они также надеются, что западные державы не бросят страну на произвол судьбы, как это было после захвата Афганистана моджахедами в 1992 году.


«Даст Аллах – будет мир», говорит Руголла, 27-летний сотрудник службы приема в гостинице.


Руководитель ведущего афганского издательства Шах Мохаммед настроен более скептично: «У народа есть надежда, но США, ООН, Британия и все прочие должны начать что-то делать. Нужно решить, кто войдет в правительство, и поддерживать этих людей. Если они просто хотят дать всем высказаться, толку от этой конференции не будет. Будет только вред», - говорит он.


На вопрос, как отнесутся простые афганцы к введению многонационального контингента ООН – как к защитникам, или как к оккупантам – он ответил: «Люди будут рады. Всем осточертели местные князьки, погубившие страну».


Тим Джуда, автор книги «Косово – война и месть» (Издание Йельского университета), постоянный корреспондент ИОВМ.