Грузия: перераспределение власти
Президент потерял часть полномочий, но его сторонники воспользовались голосованием для демонстрации своей значимости.
Грузия: перераспределение власти
Президент потерял часть полномочий, но его сторонники воспользовались голосованием для демонстрации своей значимости.
Парламент Грузии проголосовал за внесение в Конституцию поправок, ограничивающих полномочия президента Михаила Саакашвили. Поскольку положение президента уже ослаблено, тактика, которой воспользовались его сторонники во время голосования, может обеспечить им политическое выживание.
Грузия перешла с президентской системы управления на парламентскую, и эти конституционные изменения были предназначены для отмены тех статей, которые теоретически могли бы позволить в течение этого месяца распустить парламент и назначить новое правительство.
Правящая коалиция Грузинская Мечта, которая пришла к власти в результате ключевых выборов, состоявшихся в октябре, и проигравшая партия Саакашвили - Единое Национальное Движение (ЕНД) обсуждали эти поправки с конца прошлого года.
По словам премьер-министра Бидзины Иванишвили поправки были необходимы для предотвращения конституционного кризиса.
21 марта все 135 депутатов парламента, включая и членов ЕНД, поддержали его, проголосовав за принятие поправок.
Перед этим прошло не менее важное голосование, на котором настояло меньшинство из ЕНД. «Рейтинговое голосование», на котором настаивала оппозиция, было призвано выявить число депутатов, поддерживающих законопроект до основного голосования. В конечном счете, оппозиция поддержала принятие поправок, но воспользовалась предварительным голосованием для демонстрации своей силы и того, что у Грузинской Мечты нет достаточного числа сторонников, чтобы принять конституционные поправки самостоятельно.
Союзник Иванишвили и спикер парламента Давид Усупашвили, после продолжительных пререканий, согласился с требованиями ЕНД.
«Я принял очень сложное решение. Я не понимаю, в чем заключается необходимость рейтингового голосования, но мы не должны отвечать капризом на каприз», - заявил Усупашвили.
В случае, если бы оппозиция не поддержала поправки, у Грузинской Мечты осталось бы только 93 голоса - и для принятия конституционных поправок им не хватило бы еще семи голосов из ста необходимых.
Иванишвили выразил удовлетворение результатом официального голосования, Но добавил, что «Национальное Движение и его члены добились бы большего общественного доверия, если бы они и их лидер [Саакашвили] правильно бы себя вели, и если бы у них хватило смелости продолжать свою деятельность без всех этих игр».
Саакашвили заявил, что тактика его партии является очень важной во избежание принудительного переходу в ту или иную стороны.
«Национальное движение доказало неэффективность таких методов», - заявил он.
Тогда как аналитики согласны с мнением правительства о том, что ограничение полномочий президента было необходимо во избежание политического кризиса, многие говорят о том, что ЕНД получило от этого процесса неожиданную выгоду.
Аналитик Хатуна Лагазидзе заявила, что до успешного проведения предварительного голосования перспективы ЕНД были достаточно неясными, и это стало его первой победой после октябрьских выборов.
«Поддержав проведение рейтингового голосования, Национальное Движение сделало две вещи – продемонстрировало единство своей команды и вселило уверенность в своих сторонников и кроме этого продемонстрировало западу, что партия все еще жива и с ней необходимо считаться», - сказала она.
При этом, по словам Лагазидзе, было бы неправильно думать, что ЕНД вновь на пути к власти. Она отметила, что некоторые из ее лидеров все еще находятся под следствием за действия, совершенные в годы, когда ЕНД было у власти.
«Нам предстоит несколько важных судебных дел и это может положить конец политической карьере многих лидеров Национального Движения, - сказала она. - У партии есть шанс вернуться к жизни, но это не 100% возможность».
Некоторые аналитики считают, что лучшей возможностью для выживания ЕНД станет уход Саакашвили и некоторых других лидеров и предоставление возможности продвинуться остальным членам партии, которые будут придерживаться другого политического курса.
«До сих пор они видели свое спасение в том, чтобы говорить в один голос, но совершенно очевидно, что если этого голос всегда будет отражать взгляд Саакашвили, то он все дальше будет отдаляться от реальности,- сказал руководитель Международного центра конфликтов и переговоров Гиорги Хуцишвили.- Это приведет к гибели Национального Движения, как политической команды».
Софо Букиа, участница тренингов IWPR и сотрудница вещательной компании Rustavi-2.
