ГРУЗИНСКИХ ИНВАЛИДОВ ЛИШИЛИ ПОСОБИЙ
Инвалиды считают, что реформы оставили десять тысяч людей без средств к существованию.
ГРУЗИНСКИХ ИНВАЛИДОВ ЛИШИЛИ ПОСОБИЙ
Инвалиды считают, что реформы оставили десять тысяч людей без средств к существованию.
В мае Гиорги, который участвовал в войнах в Абхазии и Южной Осетии в начале девяностых, лишили статуса инвалида второй группы, присвоенного ему в 1999 году на основании обнаруженных у него многочисленных проблем со здоровьем. Список недугов включал внутричерепное давление, частые сердечные приступы, депрессию, а также контузию и огнестрельные ранения.
До 1 мая этого года Гиорги, будучи ветераном войны, получал пенсию в размере 70 лари (около 40 долларов).
«У моего сына безработная жена и трое несовершеннолетних детей. Сам он не в состоянии работать, так как ему постоянно требуются сильные болеутоляющие препараты», – говорит Мзия.
По данным департамента статистики, в прошлом году в Грузии было зарегистрировано 231,280 инвалидов. Ежемесячную помощь в размере 38 лари (22 доллара США) от государства получают только инвалиды первой и второй групп.
Предполагается, что мишенью новых правил, вступивших в силу 1 мая, являются люди, незаконно притязающие на статус инвалидов второй группы.
В январе министерство здравоохранения упразднило экспертные бюро, в компетенцию которых входило назначение статуса инвалидности, и делегировало эти функции обычным врачам.
В настоящее время формируется новая структура – государственное агентство по регулированию медицинской деятельности – которая будет присматривать за врачами, ответственными за проведение экспертизы. В отношении последних, а также представляемых ими медицинских учреждений предусматриваются суровые штрафные санкции – на случай уличения их в злоупотреблении полномочиями.
Представители министерства называют старую систему глубоко пораженной коррупцией. «В 2006 году мы разоблачили 9313 фактов присвоения инвалидности второй группы в результате незаконных и коррупционных соглашений», – заявил заместитель министра труда, здравоохранения и социальной защиты Давид Месхишвили.
Один их проводников нововведений Дэви Табидзе, который возглавляет входящий в структуру министерства департамент труда и социальной защиты, в беседе с IWPR отметил, что система нуждается в реформировании.
«У меня удален желчный пузырь, но разве я похож на инвалида? А ведь таким людям как я присваивают статус инвалидности второй группы. Из-за такой безответственности в 2005-2006 годах было бесцельно растрачено 15 тысяч лари», – заявляет Табидзе.
«Тех, кому инвалидность присвоена бессрочно, реформа не коснулась. По новой инструкции, статус ограничивающих человеческие возможности потеряли 20 заболеваний. Это означает, что более 10 тысяч человек остались без пенсии», – сказал он.
По его словам, отныне при принятии решения о присвоении статуса инвалидности учитываться будет не только медицинский диагноз, но и то, насколько больной трудоспособен.
Многие граждане говорят, что новые правила обрекают их на нужду.
34-летняя Тамара Сулаберидзе, которая страдает легкой формой умственной отсталости, никогда не сможет работать, но и ее лишили статуса инвалида второй группы и, соответственно, 38-ларовой пенсии.
Семья Сулаберидзе состоит из 6 человек. Поскольку работает только один из них, семья очень нуждается. Теперь Сулаберидзе думают о том, где доставать деньги на медикаменты, без которых Тамара не может обходиться.
«Как она должна работать, если независимо не может передвигаться из одного места в другое. Она часто агрессивна и плохо адаптируется», – говорит сестра Тамары Мая.
Мая уверена, что министр здравоохранения Ладо Чипиашвили не знает о том, как сказываются на людях новые реформы.
«Я хочу добыть адрес электронной почты министра и написать ему о бедах тех людей, у которых отобрали пенсии», – сказала она.
По мнению генерального директора тбилисского психоневрологического диспансера Гиорги Гелеишвили, случая Тамары достаточно для того, чтобы критерии по присуждению статуса инвалидности были пересмотрены.
«Легкая умственная отсталость с патологией поведения – страдающие этим люди не смогут работать, так как в первые же минуты у них возникнет с кем-нибудь конфликт. Мы давали им пенсию для того, чтоб они не умерли от голода и не воровали», – сказал он.
Аналогичной точки зрения придерживается исполнительный директор неправительственной организации «Антистигма» Нато Хонелидзе. Она считает, что разработанные министерством здравоохранения рекомендации неясны и требуют доработки.
«Решения были приняты в форс-мажорных условиях, поэтому для того, чтобы не допустить ошибок во время присвоения статуса инвалидности, необходимо сделать инструкции более прозрачными», – сказала Хонелидзе.
Новые правила создали проблемы и тем людям, чьи заболевания подпадают под статус инвалидности. Так, медицинское обследование, без которого невозможно получение статуса инвалидности, с мая стало платным и будет обходиться в среднем от 70 до 100 лари.
Страдающей эпилепсией Анне Копалиани сказали, что статус инвалидности она получит только в том случае, если случающиеся у нее приступы будут квалифицированы как имеющие регулярный характер. Для этого после каждого приступа она должна отправляться на лечение в стационар или проходить обследования. Ни то, ни другое ей не по средствам.
«Я вынуждена сама отказаться от пенсии, так как каждая ночь в больнице стоит денег, а электроэнцефалограмма обходится в 35 лари. Это же месячная пенсия!» – сказала Копалиани.
Критику вызвало и решение об упразднении экспертных бюро. «Отмена статуса инвалидности на основании специального медицинского обследования практикуется в очень многих странах, но везде это делают не неопытные врачи, а лицензированные эксперты», – сказала Нато Хонелидзе.
На вопрос IWPR о том, планирует ли государство обеспечивать работой тех людей, которые будут лишены статуса инвалидности, Дэви Табидзе ответил, что проект по их трудоустройству будет разработан совместно с бизнессектором. «Но это дело будущего, и говорить об этом сейчас рано», – добавил он.
Между тем в настоящее время в Грузии нет ни одного производства, которое было бы ориентировано на трудоустройство инвалидов.
Фати Мамиашвили, независимый журналист, постоянный автор IWPR, Тбилиси