Гражданское общество критикуют за слабую работу с парламентом
Гражданское общество критикуют за слабую работу с парламентом
Парламентская критика таджикского гражданского общества за пассивное участие в принятии закона об общественных объединениях оправдана в той части, что слабо налажена работа с депутатами и не выражена единая, согласованная позиция местных неправительственных организаций, считают обозреватели.
В конце апреля после бурного обсуждения в прессе и среди гражданского общества депутаты нижней палаты парламента приняли Закон «Об общественных объединениях».
Законопроект, предусматривающий более строгую процедуру регистрации НПО, сначала рассматривался в верхней палате и был возвращен на доработку в феврале 2007 года, из-за разногласий по статьям, запрещающим таджикским гражданам, живущим за рубежом участвовать в работе органов управления и контроля НПО, и требующим регистрации региональных офисов НПО в министерстве юстиции.
После принятия закона депутат от Партии исламского возрождения Таджикистана, ее председатель Мухиддин Кабири обвинил местные НПО в пассивности и неготовности защищать свои интересы в парламенте.
В интервью агентству «Авеста» 27 апреля он сообщил, что благодаря лоббированию представителей дипломатического корпуса, аккредитованного в Таджикистане, международные организации смогли внести в закон поправки, облегчающие их деятельность, в то время как местные НПО не участвовали в процессе принятия закона.
Ранняя версия законопроекта была изменена, и теперь, хотя международные организации должны пройти регистрацию в Минюсте, они освобождены от необходимости отдельно представлять документы в МИД. Процедура аккредитации в МИДе теперь будет носить не разрешительный, а только уведомительный характер.
Политолог Парвиз Муллоджанов считает, что большинство местных НПО отстранились от дебатов и не смогли повлиять на парламент.
«Местный третий сектор не выступил в качестве организованной общественной силы; таджикские НПО, в отличие от международных организаций, так и не выработали единой позиции в отношении нового закона», - сказал Муллоджанов.
Тем не менее, Виктор Ким, член Общественного совета, объединяющего представителей гражданского общества, считает, что местные НПО проявили достаточную активность в выражении своих интересов.
Общественный совет сделал подробный анализ законопроекта и представил его в парламент. Кроме того, представители Общественного совета публично обратились к парламенту через газету «Факты и комментарии», где высказали свое мнение по поводу проекта закона.
Главной ошибкой своей организации, считает Ким, стало слишком мягкое выражение своих позиций.
«Общественный совет обратился в парламент в неофициальной форме, без выполнения бюрократических процедур, вследствие чего анализ закона остался без внимания депутатов», - сказал он.
Политолог Шокирджон Хакимов так же не согласен с тем, что активисты НПО не пытались повлиять на ход обсуждения данного законопроекта.
По его словам, в Душанбе и регионах не раз проводились различные круглые столы и семинары на эту тему; например, Национальная ассоциация политологов Таджикистана проводила двухдневный семинар, где наряду с гражданским обществом участвовали представители парламента и Министерства юстиции. А Юридический консорциум практически направил альтернативный проект закона, однако никакой реакции не последовало.
Он также добавил, что на предложения со стороны местных НПО по организации парламентских слушаний проекта закона депутаты не отреагировали.
Однако Хакимов признает, что между парламентом и институтами гражданского общества не налажены тесные связи, и «местные НПО до сих пор не научились организованно защищать свои интересы».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
В конце апреля после бурного обсуждения в прессе и среди гражданского общества депутаты нижней палаты парламента приняли Закон «Об общественных объединениях».
Законопроект, предусматривающий более строгую процедуру регистрации НПО, сначала рассматривался в верхней палате и был возвращен на доработку в феврале 2007 года, из-за разногласий по статьям, запрещающим таджикским гражданам, живущим за рубежом участвовать в работе органов управления и контроля НПО, и требующим регистрации региональных офисов НПО в министерстве юстиции.
После принятия закона депутат от Партии исламского возрождения Таджикистана, ее председатель Мухиддин Кабири обвинил местные НПО в пассивности и неготовности защищать свои интересы в парламенте.
В интервью агентству «Авеста» 27 апреля он сообщил, что благодаря лоббированию представителей дипломатического корпуса, аккредитованного в Таджикистане, международные организации смогли внести в закон поправки, облегчающие их деятельность, в то время как местные НПО не участвовали в процессе принятия закона.
Ранняя версия законопроекта была изменена, и теперь, хотя международные организации должны пройти регистрацию в Минюсте, они освобождены от необходимости отдельно представлять документы в МИД. Процедура аккредитации в МИДе теперь будет носить не разрешительный, а только уведомительный характер.
Политолог Парвиз Муллоджанов считает, что большинство местных НПО отстранились от дебатов и не смогли повлиять на парламент.
«Местный третий сектор не выступил в качестве организованной общественной силы; таджикские НПО, в отличие от международных организаций, так и не выработали единой позиции в отношении нового закона», - сказал Муллоджанов.
Тем не менее, Виктор Ким, член Общественного совета, объединяющего представителей гражданского общества, считает, что местные НПО проявили достаточную активность в выражении своих интересов.
Общественный совет сделал подробный анализ законопроекта и представил его в парламент. Кроме того, представители Общественного совета публично обратились к парламенту через газету «Факты и комментарии», где высказали свое мнение по поводу проекта закона.
Главной ошибкой своей организации, считает Ким, стало слишком мягкое выражение своих позиций.
«Общественный совет обратился в парламент в неофициальной форме, без выполнения бюрократических процедур, вследствие чего анализ закона остался без внимания депутатов», - сказал он.
Политолог Шокирджон Хакимов так же не согласен с тем, что активисты НПО не пытались повлиять на ход обсуждения данного законопроекта.
По его словам, в Душанбе и регионах не раз проводились различные круглые столы и семинары на эту тему; например, Национальная ассоциация политологов Таджикистана проводила двухдневный семинар, где наряду с гражданским обществом участвовали представители парламента и Министерства юстиции. А Юридический консорциум практически направил альтернативный проект закона, однако никакой реакции не последовало.
Он также добавил, что на предложения со стороны местных НПО по организации парламентских слушаний проекта закона депутаты не отреагировали.
Однако Хакимов признает, что между парламентом и институтами гражданского общества не налажены тесные связи, и «местные НПО до сих пор не научились организованно защищать свои интересы».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
