Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГОССЕКРЕТАРЬ США ПОСЕТИЛА КЫРГЫЗСТАН

В «пику» руководству Узбекистана, эта страна не вошла в программу визита Госсекретаря США Кондолизы Райс.
By IWPR Central Asia

Первым пунктом своего центрально-азиатского блиц-турне Райс выбрала Бишкек, и это не случайно. На территории Кыргызстана расположена стратегически важная для США авиабаза, и именно на эту страну Вашингтон возлагает особые надежды как на своего союзника в регионе.


Не случайно и то, что Госсекретарь США не включила в программу своей поездки Узбекистан – самое «центральное» и густонаселенное государство постсоветской Центральной Азии. После событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне Узбекистан в числе первых протянул США руку помощи, предложив воспользоваться территорией авиабазы «Ханабад» близ г. Карши (юг страны) для операций ВВС в небе Афганистана.


Однако отношения между Ташкентом и Вашингтоном были омрачены событиями 13 мая этого года в узбекском городе Андижане, где правительственные войска жестоко подавили народное восстание. Вашингтон и другие страны Запада потребовали проведения независимого международного расследования, а Ташкент в отместку потребовал скорейшего вывода американского воинского контингента с территории авиабазы.


Прилетев 11 октября в Бишкек, Кондолиза Райс охарактеризовала Кыргызстан как «ведущую страну» региона в сфере демократических преобразований.


«Я приехала, чтобы сказать: у вас есть надежный друг, который верит в демократические преобразования, - сказала она в Бишкеке. - По мере укрепления демократических реформ отношения с США будут только упрочиваться».


Нынешнее правительство Кыргызстана пришло к власти в марте этого года в результате так называемой «Революции тюльпанов», свергнувшей режим бывшего президента Аскара Акаева и нагнавшей страху на весь регион.


В Бишкеке Кондолиза Райс выступила перед депутатами парламента, представителями политических партий и неправительственных организаций. По ее словам, самое большое впечатление на нее произвели революционные события 24 марта, июльские выборы президента и дискуссии вокруг конституционной реформы.


«В Центральной Азии Кыргызстан выгодно отличается от других стран региона в отношении демократических преобразований», - заявила Райс в ходе встречи.


Пожалуй, самым важным итогом встречи с президентом и премьер-министром Кыргызстана стало подписание совместного заявления по вопросу о военном присутствии США в регионе. В заявлении говорится, что стороны поддерживают пребывание коалиционных сил в Кыргызстане до тех пор, «пока не будет завершена миссия по борьбе с терроризмом в Афганистане».


Это заявление имеет более чем символическое значение. Еще летом кыргызское руководство, казалось, колебалось в вопросе о продлении американского присутствия на своей территории. Президент Бакиев предлагал даже назначить срок вывода американских войск. Данная позиция была отражена в коммюнике, принятом по итогам саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которую, кроме Кыргызстана, входят Узбекистан, Россия, Китай, Казахстан и Таджикистан. В совместной декларации Вашингтону было предложено назначить срок вывода своих воинских подразделений и техники с территории Центральной Азии.


Возможно, Бакиев пытался таким образом продемонстрировать своим партнерам по ШОС, в особенности – России, что революция не приведет к резкому развороту во внешней политике Кыргызстана в сторону Запада, как это произошло ранее в Грузии и Украине, и что, как и его предшественник Акаев, он намерен поддерживать дружественные отношения со своими союзниками по ШОС.


В конце июля последовал кратковременный визит министра обороны США Дональда Рамсфельда, и все разногласия были быстро урегулированы. Стороны достигли соглашения о том, что американская военно-воздушная база «пока останется» на кыргызской территории.


Местные наблюдатели отмечают, что для США роль Кыргызстана еще больше возросла после того, как власти Узбекистана потребовали скорейшего вывода авиабазы коалиции из Ханабада. Авиабаза США в Кыргызстане, расположенная на территории бишкекского международного аэропорта «Манас», находится значительно дальше от афганской территории, чем Ханабад, но она вполне пригодна для военно-транспортной авиации.


«Центральная Азия является очень ценным регионом для США, - отмечает лидер “Демократического движения Кыргызстана” Жыпар Жекшеев. - Узбекистан уже отказался от американской авиабазы, и, кроме Кыргызстана, для США здесь нет более удобной территории. Штатам приходится искать подходы к Кыргызстану».


Еще одной важной целью визита Госсекретаря США устало укрепление отношений с государством, которое гораздо больше устраивает Вашингтон в качестве стратегического партнера в регионе, чем Узбекистан. Ведь даже во времена правления Акаева Кыргызстан считался своего рода «оазисом демократии» в Центральной Азии, а тем более – сейчас.


«США хотят только одного – чтобы мы развивались, - считает лидер партии “Ар-Намыс” Эмиль Алиев. - У них нет корыстных побуждений. Конечно, они не хотят терять свое влияние в Центральной Азии. Но Кыргызстану они хотят только добра».


Другие наблюдатели не столь оптимистично смотрят на происходящее и не склонны усматривать в политике администрации Буша излишнего альтруизма. Они опасаются, что Кыргызстан становится ареной средоточия региональных амбиций Москвы и Вашингтона, не говоря уже о другой мировой державе – соседнем Китае.


В ходе своего визита Райс несколько раз подчеркнула, что США не преследуют цели отдалить Кыргызстан от России. «Мы знаем, что у России существуют прочные отношения с этими государствами, имеются давние экономические и политические связи», - сказала она на встрече с общественностью Кыргызстана.


Омбудсман Кыргызстана Турсунбай Бакир уулу считает, что США используют Центральную Азию как форпост для давления на Китай и Россию. По словам омбудсмана, где у США стратегических интересов больше, там они и укрепляются.


«Например, Узбекистан требует вывода военной базы из Узбекистана. Теперь предназначавшиеся Узбекистану 20 миллионов долларов отдадут нам. Это называется политикой кнута и пряника. США, где есть их интересы, там и раздают пряники», - сказал он.


А один из видных деятелей Коммунистической партии Орозбек Дуйшеев убежден, что США используют Центральную Азию как один из плацдармов для установления своего мирового господства. Он считает, что Кыргызстан должен оставаться с Россией, у которой нет подобных амбиций.


«Под предлогом демократизации они держат в Кыргызстане свои авиабазы. Их задача – с нашей помощью держать в страхе Китай, Россию и Пакистан. Я поддерживаю нашу близость с Россией. У России нет злого умысла, захватнических планов. А насчет Америки нет уверенности, что она предпримет завтра», - поделился своими опасениями Дуйшеев.


Но официальный Бишкек, видимо, занял иную позицию. Все указывает на то, что Кыргызстан будет поддерживать ровные, дружеские отношения как с Москвой, так и с Вашингтоном. При этом Россия останется главным экономическим партнером.


Примерно такой же курс проводила администрация Акаева в течение 14 лет своего правления. Ведь именно Акаев после 11 сентября 2001 года предложил США создать авиабазу на кыргызской территории, и он же вскоре после этого ради сохранения «равновесия» пустил на свою территорию российскую авиабазу.


На посещение Казахстана и Таджикистана Кондолиза Райс отвела всего один день. В Астане она выразила сдержанный оптимизм по поводу политических процессов в Казахстане, где в декабре должны пройти президентские выборы, которые вновь триумфально выиграет нынешний президент Нурсултан Назарбаев. В Казахстане США привлекают главным образом запасы углеводородов – нефти и газа.


В тот же день Райс встретилась в Таджикистане с президентом Рахмоновым, которому также пророчат легкую победу на президентских выборах в следующем году. В Таджикистане сохраняется значительное российское военное присутствие, а влияние США ограничено. По мнению местного политического обозревателя Шокирджона Хакимова, «Россия, Иран и Китай пользуются в Таджикистане большим и растущим влиянием, а сотрудничество с США будет ограничиваться экономической сферой».


Чолпон Орозобекова - корреспондент Радио «Азаттык» (кыргызская служба RFE/RL)