Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЭКОНОМИКА АРМЕНИИ В ЗАСТОЕ

Несмотря на недавний период роста, экономика Армении никак не может выйти
By

не видно.


Эмиль Даниэлян из Еревана (CRS No. 15, 21-Jan-00)


В 1999 году рост экономики Армении составил более 5%, а инфляция держалась


на низком уровне. В новом году правительство обещает дальнейший рост


экономики. Однако местные эксперты считают, что макроэкономическая


стабильность практически не влияет на уровень жизни.


После распада Советского Союза и нескольких этнических конфликтов на


Кавказе уровень жизни в Армении катастрофически снизился. Последствия


экономического упадка 1991-93 гг. таковы, что пройдет много лет, прежде чем


Армения сможет ощутить блага рыночной экономики.


В первую очередь, быстрому восстановлению экономики мешает


внутриполитическая нестабильность в сочетании с неурегулированным


нагорно-карабахским конфликтом.


Между 1991 и 1993 годами ВВП Армении сократился ровно вполовину. В стране


воцарилась гиперинфляция. Постоянно сменяющиеся правительства вводили ряд


мер, направленных на ужесточение налоговой и бюджетной политики. В конце


концов, в 1994 г. инфляция начала постепенно снижаться. Экономический рост


обеспечивали регулярные финансовые вливания МВФ и Всемирного Банка.


Было приватизировано около 80% государственных предприятий. В начале 1996


г. прекратились перебои с энергоресурсами, и экономика получила новый


толчок. За последние пять лет, после того, как Центральный банк Армении


взял на себя функции валютного регулирования, национальная валюта - драм


была относительно стабильна.


В начале 1999 г. посол США в Армении Майкл Леммон заявил: "Я думаю, что


экономические реформы в Армении проходят быстрее, чем в любой другой стране


региона" .


Однако многие армяне скептически относятся к официальным данным. Президент


едва оперившейся Ереванской биржи Седрак Седракян считает, что за период


подъема "развития экономики почти не происходило" . По его мнению,


промышленность Армении, некогда бывшая основным сектором экономики, не


получает необходимых инвестиций и с трудом держится на плаву. И в самом


деле, на Ереванской бирже, по которой Седракян измеряет экономическое


развитие, сегодня тихо. В эти дни там не слышно обычного шума торговых


сделок.


На очень высоком уровне держится безработица - это основная социальная


проблема страны. По официальным данным, она составляет 11%, оценки


неофициальных источников колеблются от 20 до 40%. Высокий процент


безработицы является основной причиной высокого уровня эмиграции из


Армении.


С тех пор, как уровень жизни резко сократился в 1993 году, улучшений


практически не видно. На данный момент, по официальным данным, средняя


заработная плата в Армении составляет 35 долларов в месяц. Учитывая


развитие теневой экономики, реальные цифры должны быть выше. Но для


подавляющего большинства выжить очень трудно.


После финансового кризиса в России в августе 1998 г. для многих


экономическая ситуация ухудшилась. Из-за кризиса суммы, поступавшие многим


семьям от родственников, работающих в России, существенно уменьшились.


Пострадали и несколько больших предприятий, зависевших от российского


рынка.


Корме того, кризис ослабил торговые Армении с Россией и другими


государствами СНГ. В первое полугодие 1991 г. объем торговых операций с СНГ


во внешней торговле с Арменией составил рекордно низкие 23,3 %. В


результате произошло то, что специалисты называют экономической


переориентацией страны. Главным торговым партнером Армении стал Европейский


союз, торговля с которым составляет приблизительно одну треть от всех


внешнеторговых операций.


Упадок торговли явился причиной того, что один чиновник называет "самым


печальным" макроэкономическим показателем - огромным торговым дефицитом


страны. На данный момент Армения импортирует в три раза больше, чем


экспортирует. Хотя за первые девять месяцев 1999 г. дефицит снизился на


15%, он все равно остался на впечатляющей отметке в 443 миллиона долларов.


Согласно последним исследованиям, спонсором которых выступил ЕС, залогом


продолжения экономического роста станет увеличение экспорта. Армянские


экономисты активно поддерживают этот вывод. Они считают, что небольшой


внутренний рынок страны уже заполнен до предела, и его дальнейшее


расширение просто невозможно.


В ноябре 1999 г. правительство объявило новую экономическую программу и


поставило перед собой весьма амбициозную цель - за год увеличить экспорт на


20%. По правительственным расчетам, это увеличение приведет к


семипроцентному росту ВВП в течение четырех лет.


Бывший мэр Еревана экономист Вахан Хачатрян считает, что эта цель абсолютно


недостижима. В свое время Хачатрян был экономическим советником бывшего


президента Левона Тер-Петросяна. Он разделяет мнение бывшего патрона о том,


что без решения проблемы Нагорного Карабаха восстановление экономики


невозможно.


"В решении этого вопроса ключ к нашему процветанию," - говорит Хачатрян.


Как он считает, с урегулированием конфликта Армения получит доступ на


мировые рынки и станет более привлекательна для иностранных инвесторов.


Хачатрян всегда выступал в пользу экономической интеграции Армении, Грузии


и Азербайджана. По его мнению, создав "единое экономическое пространство",


эти три соседних государства смогут использовать свои ресурсы самым


выгодным образом. Такое объединение подразумевает корректировку


экономической политики и создание общих транспортных и энергетических


сетей.


В сентябре прошлого года президент Армении Роберт Кочарян в очередной раз


заявил о поддержке "региональных экономических проектов" . Как он говорит,


такой вариант развития событий "устраивает" и международные финансовые


организации.


Идею создания общекавказского рынка активно поддерживают США. В апреле 1999


г. правительство США провело в Ереване конференцию на тему "регионального


взаимодействия" . Среди участников были американские дипломаты высокого


ранга и должностные лица, занимающиеся вопросами финансовой помощи. Посол


Леммон сказал на конференции, что от облегчения процесса региональной


торговли три кавказские государства " получат очень много". Он также


сказал, что Вашингтон готов помочь их правительствам в развитии


транспортной инфраструктуры и гибкой таможенной системы.


Но остается открытым вопрос о Карабахе и других региональных конфликтах.


Поэтому вряд ли идею сотрудничества трех государств удастся воплотить в


жизнь в ближайшем будущем.


После октябрьских событий в парламенте Армении внутриполитическая ситуация


никак не стабилизируется. Это тоже отрицательно влияет на экономику.


Деловые круги обеспокоены возможностью смены политического руководства. В


свое время правительство обещало разрешить хронические проблемы армянской


экономики - слабое управление, повсеместная коррупция, некомпетентные судьи


и нечестная конкуренция. Эти обещания позабыты в пылу внутриполитической


борьбы.


Продолжающаяся нестабильность отнюдь не способствует получению инвестиций,


особенно иностранных, в которых так нуждается Армения. В прошлом году


прямые инвестиции иностранных компаний в экономику Армении составили около


100 миллионов долларов по сравнению с против 240 миллионами в 1998 г.


Непропорционально высокие процентные ставки буквально душат бизнес.


Национальная валюта стабильна, инфляция не превышает однозначных чисел, а


процентная ставка с займа в Центральном банке находится на уровне в 40%.


И, наконец, правительство никак не может справиться с дефицитом бюджета. В


2000 год Армения вошла вообще без бюджета. Правительство так и не смогло


обеспечить новые займы для того, чтобы покрыть дефицит бюджета. О


дальнейших кредитах ведутся переговоры с Всемирным банком. Лидеров западных


стран не устраивает налоговая система Армении, и они настаивают на


продуманной и реалистичной расходной части бюджета. Учитывая такое


давление, вряд ли крохотный 500­миллионный бюджет 1999 года будет намного


больше в 2000.


Эмиль Даниэлян - корреспондент Радио "Свобода" в Ереване.