Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Дебаты о демократических достижениях Казахстана

На конференции ОБСЕ по человеческому измерению критики казахстанского правительства заявили, что страна не готова к председательству в этой организации.
By IWPR Central Asia
Крупная встреча правозащитников, проведенная на прошлой неделе Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), отразила две диаметрально противоположных точки зрения на ситуацию с гражданскими правами и свободой СМИ в Казахстане.

Активисты по защите прав человека из Казахстана бросили вызов правительству на мероприятии, организованном Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, которое проходило в Варшаве в период с 28 сентября по 9 октября.

Конференция ОБСЕ по человеческому измерению собрала сотни участников, среди которых - представители правительства, эксперты и правозащитники, для обзора прогресса, достигнутого странами-участницами ОБСЕ в выполнении обязательств в отношении прав человека, демократии, а также верховенства права.

Результаты Казахстана в отношении достижения демократии в 2009 году вызвали особый интерес, поскольку в следующем году страна займет переходящий пост председателя в ОБСЕ.

В то время как чиновники пытались нарисовать довольно радужную картину с правами человека в Казахстане, их оппоненты указали на моменты, вызывающие беспокойство: закон, ограничивающий использование Интернета, репрессивное законодательство о религии, судебные дела против оппозиционных газет и задержание участников мирных акций протеста.

Дебаты вокруг недавнего заключения в тюрьму ведущего правозащитника Евгения Жовтиса и редактора газеты Рамазана Есергепова были наиболее горячими.

3 сентября Жовтис, возглавляющий Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности, был приговорен к четырем годам в колонии-поселении. Он был обвинен в неосторожном вождении автомобиля, приведшем в июле к несчастному случаю с последующей смертью потерпевшего. (Читайте Казахстан: правозащитник приговорен к тюремному сроку, RCA № 588, 10 сентября 2009 года.)

Есергепов, редактор еженедельной оппозиционной газеты «Алма-Ата Инфо», 8 августа получил три года лишения свободы по обвинению в «сборе информации, содержащей государственные секреты».

Розлана Таукина, президент казахстанского фонда «Журналисты в беде», призвала министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ пересмотреть решение о председательстве, «пока не будут освобождены политические узники», сообщила 7 октября еженедельная газета «Время».

Помимо этого на встрече выступила президент фонда «Адил Соз» Тамара Калеева, указавшая на то, что два года назад Казахстан обещал отменить уголовное наказание за клевету, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки.

Представитель молодежной информационной службы Казахстана Ирина Медникова рассказала, что власти блокировали целый ряд зарубежных веб-сайтов и местных онлайн-СМИ.

Контроль над Интернетом стал более жестким в результате внесения поправок в закон о СМИ, принятых парламентом в июне. Теперь Интернет регулируется теми же правилами, что и печатные и телерадио-СМИ; гражданам других государств запрещено использовать всемирную сеть для проведения предвыборных кампаний и призывов к забастовкам, а властям позволено блокировать доступ к веб-сайтам, расположенным за границей, если будет решено, что их контент противоречит национальным законам.

Еще один беспокоящий момент в области СМИ касается недавнего уголовного дела против ведущего оппозиционного еженедельника «Республика». В сентябре суд обязал газету заплатить около 400 тысяч долларов США в качестве компенсации за клевету в адрес государственного банка BTA.

В январе суд постановил, что другая оппозиционная газета - «Тасжарган» - должна опубликовать опровержение и выплатить около 25 тысяч долларов члену парламента за клевету в его адрес в статье о повышении цен на продукты.

Как сказал IWPR адвокат Сергей Уткин, «еще пара месяцев – и в Казахстане может не остаться оппонирующих власти газет».

В своем интервью IWPR Вячеслав Абрамов, руководитель центра журналистики «Медиа.net», также присутствовавший на встрече, организованной ОБСЕ, присоединился к тем, кто сомневается в демократических достижениях Казахстана.

«То, что в следующем году кресло председателя ОБСЕ займет страна, демонстративно нарушающая принципы этой организации, на наш взгляд, является прямым вызовом ОБСЕ, ее базовым ценностям», - сказал Абрамов.

Независимый политолог от фонда «Гражданское общество» Виктор Ковтуновский выразил в разговоре с IWPR такую же точку зрения.

«Сегодня наша страна последовательно идет к сворачиванию реформ, - сказал он. – На заре независимости у нас были свободные выборы, свобода печати и свобода слова, а сейчас граждане Казахстана всего этого лишены».

Критика прозвучала также от Айнура Курманова, лидера общественного движения «Талмас», занимающегося защитой интересов мелких инвесторов, потерявших деньги в результате экономического кризиса, а также безработных. Критически высказался и представитель общины Харе Кришна, которая ведет долгую борьбу с казахскими властями по вопросам имущества и построек.

Ермухамет Ертысбаев, советник президента Нурсултана Назарбаева по политическим вопросам, высказался в защиту достижений правительства на встрече в Варшаве и в своем интервью IWPR. По его словам, большинство делегатов на встрече по обсуждению прав человека посчитали, что Казахстан должен принять пост председателя ОБСЕ.

Советник сказал, что на встрече ОБСЕ он «рассказал о реальном состоянии свободы слова и средств массовой информации в Казахстане, и на европейцев, конечно, это произвело впечатление. Я им напомнил, что 18 лет назад у нас в стране было всего 10 республиканских газет и журналов и около 20 теле- и радиоканалов, а на сегодня в Казахстане зарегистрировано 2973 СМИ. Это реально стало возможным только благодаря свободе слова и творчества, которые гарантируются Конституцией».

По словам Ертысбаева, тот факт, что критические заявления делаются во всеуслышание, говорит о том, что в Казахстане разрешен плюрализм мнений.

«Присутствие здесь большого числа представителей казахстанских НПО, выступающих с резкой и иногда неприятной критикой в адрес власти, говорит о наличии реального политического плюрализма в Казахстане, - сказал он. – Мы должны быть терпимы к подобной критике. Мы в 2010 году придем к председательствованию и, безусловно, должны отдельные критические замечания принимать к сведению и исправляться».

Газета «Время» процитировала предположение Ертысбаева о том, что трения между журналистами и чиновничьим аппаратом, результатом чего становятся дела о клевете, не являются результатом односторонней политики, - это скорее вина чересчур рьяных политиков с одной стороны и журналистов, которые повели себя непрофессионально, – с другой.

«Отношения между правительственными институтами, бизнес-структурами, гражданами и свободными СМИ не идеальны и никогда не будут идеальными, - сказал он. – К сожалению, всегда будут люди, представляющие правительство, желающие контролировать, если не ограничивать, прессу».

Что касается случая с Евгением Жовтисом, Ертысбаев сказал, что пока не рекомендуется обсуждать это дело, учитывая то, что слушание дела в апелляционном порядке назначено на 20 октября.

Санат Урналиев, независимый журналист в Казахстане.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией. IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза.