Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЧЕЧЕНСКИЙ КОНФЛИКТ СОДЕЙСТВУЕТ УСИЛЕНИЮ СВЯЗЕЙ НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ

Для противостояния обновившейся агрессии России в Чечне республики Южного Кавказа предпринимают самостоятельные меры по созданию содружества по безопасности в регионе.
By

«Мы одинаково заинтересованны в стабильности и безопасности в Европе,» - заявил Президент России Борис Ельцин во время саммита ОБСЕ в Стамбуле 18 ноября, после чего он решительно покинул встречу.


Действия Российского президента - непринятие международной критики по поводу Чечни, угроза нарушить соглашение о безопасности в Европе, то что он не досидел до конца во время встречи с президентом Франции - все это может оказать сдерживающее действие на заключение широкомасштабного общего договора по европейской безопасности. Но это лишь подчеркнуло, насколько важно заключение такого документа, особенно для Кавказа.


Возобновление военных действий России в Чечне безусловно сказывается на республиках Южного Кавказа и показывает необходимость создания более близкого сотрудничества между ними. Сосредоточение российских войск и вооружения в регионе - это уже нарушение Конвенции по Обычным Вооружениям в Европе 1990 года.


Есть сообщения, что продолжается наращивание российских вооружений в Армении. Регион переполняют слухи о секретных операциях которые, как говорится в таких сообщениях, были проведены российскими группами специального назначения в различных регионах Кавказа. Некоторые в Грузии считают, что политические группы, связанные с Россией, имеют отношение к попытке покушения на жизнь президента Грузии, Эдуарда Шеварнадзе.


Высказывается также озабоченность по поводу того, что в случае отказа сотрудничать с Россией в ее военных действиях против Чечни, Москва может пойти на меры по дестабилизации других регионов Южного Кавказа. И у России достаточно поводов пойти на такие шаги. Ситуация в Абхазии и Нагорном Карабахе все еще не нашла своего решения, сепаратистские настроения зреют в других регионах Грузии и на севере Азербайджана, где живут лезгины.


Опасаясь быть вовлеченной в чеченский конфликт, Грузия отказала России в просьбе разрешить запуск ракет в Чечню с российской военной базы Вазиани, расположенной на грузинской территории.


Грузия обвинила Россию в бомбардировке по населенному пункту Шатили, расположенного в пяти километрах от чеченской границы. Москва признала факт того, что ее вертолеты пересекли воздушное пространство Грузии 17 ноября, но опровергла факт бомбежки. Она назвала заявление Грузии военной дезинформацией.


Обвинения со стороны Москвы в адрес Азербайджана и Грузии, что они разрешают провоз оружия, предназначенного для чеченских бойцов, через свои территории, сопроводились угрозой ввести в отношение этих стран визовой ре-жим. Одновременно, с целью оказать экономическое давление, был объявлен запрет на перевод средств, которые азербайджанцы и грузины, временно проживающие в России, отправляли своим оставшимся на родине семьям.


Находясь в центре этих событий, республики Южного Кавказа, у которых не очень стабильно собственное положение, обеспокоены войной в Чечне и заинтересованы в том, чтобы принять меры для укрепления сотрудничества в регионе.


18 ноября во время саммита ОБСЕ, прошедшего в Стамбуле, президенты Азербайджана, Грузии и Турции подписали договор, определяющий юридические рамки, в которых будет проводиться строительство нефтепровода от Баку до средиземноморского порта в Турции. Президенты Казахстана и Туркменистна подписали отдельный документ с участием Турции, Азербайджана и Грузии, в котором выразили интерес в траспортировке своей нефти через этот трубопровод.


Кроме того, во время предыдущих встреч, президент Грузии Шеварнадзе и президент Азербайджана Гейдар Алиев предложили создание программы Мирный Кавказ. Недавно и президент Армении Роберт Кочарян выдвинул такую же идею по созданию системы региональной безопасности на Южном Кавказе. Оформление в рамках ОБСЕ кавказской субрегиональной группировки с участием Грузии, Армении, Азерайбжана, России, Турции и возможно США, способствовало бы решению застарелых проблем региона.


Во время встречи с со-председателем Минской группы по Нагорному Карабаху Кочарян внес предложение о том, что система региональной безопасности могла бы внести вклад в разрешение конфликтов и проблем безопасности, а также помочь в установлении взаимного доверия. Министр Иностранных Дел Армении Вардан Оскарян, развивая эту идею, намекнул, что Иран тоже мог бы войти в такую региональную организацию.


Горячие дебаты во время саммита показали, что возможностей международных организация и дипломатических усилий недостаточно для усмирения политики России. Тем не менее, саммит был важен для обмена мнениями и выработки решений.


Попытки создания региональной организации по безопасности на Южном Кавказе показали зрелость новых независимых стран региона в плане разрешения их собственных проблем. Если принятые корпоративные решения будут воплощены в жизнь, то это может привести к ослаблению влияния России в этом регионе.


Озабоченность по поводу Чечни среди кавказских республик возрастает еще и потому, что руководство России пользуется широкой поддержкой как общественности, так и политиков в отношении ее политики на Кавказе. В связи с приближающимися парламентскими и президентскими выборами в России, проблема войны в Чечне становится одним из главных инструментов для привлечения голосов избирателей. Растет популярность премьер-министра России Владимира Путина и нет сомнения в том, что жесткими мерами он заработал себе политический багаж.


Все это приводит к тому, что на Южном Кавказе усиливается обеспокоенность по поводу того, что в России после Ельцина может установиться период нестабильности в сочетании с агрессивной и экспансионистской политикой по отношению к республикам Кавказа. Политика России в Чечне, когда из-за экстремистских действий одной части населения, находящейся в меньшинстве, весь чеченский народ обвиняется в терроризме, представляет собой серьезный прецедент. Высокопоставленные представители США высказали опасение по поводу нынешних событий в Чечне, которые они рассматривают как конфликт, который может распространитсья на весь регион.


Учитывая эти обстоятельства лидеры и население республик Южного Кавказа начали осознавать масштабы той опасности, с которой они могут столкнуться и необходимость более тесного взаимного сотрудничества.


Слишком долгое время Россия использовала разрозренность и междусобные войны кавказских народов для сохранения своего влияния в регионе. В настоящее время возобновившаяся нестабильность на Северном Кавказе может подтолкнуть их к принятию мер, направленных на обеспечение взаимного доверия среди самих республик Кавказа и их соседей.


Расим Мусабеков - политический обозреватель, Баку.