Центральная Азия: критическая отметка в рейтинге свободы

1 мая, в канун Всемирного дня свободы прессы американская правозащитная организация Freedom House опубликовала ежегодный аналитический обзорFreedom in the World 2012. В этом году эксперты изучили 197 стран, из которых 66 признали «свободными», 72 – «частично свободными», а 59 стран отнесли к категории «несвободных». 

Худшими их худших в рейтинге вновь названы Туркменистан и Узбекистан, две богатые нефтью и газом страны, которые отнесены к категории несвободных наряду с Эритреей, Экваториальной Гвинеей и Северной Кореей.

Самым высоким уровнем свободы прессы в Центральной Азии, по мнению Freedom House, обладает Кыргызстан. Он входит в число «частично свободных» стран, следом идут Таджикистан и Казахстан.

Согласно докладу Freedom House, позиции стран Центральной Азии в нынешнем рейтинге по сравнению с 2011 годом практически не изменились. Это связано с продолжающейся цензурой, контролем над Интернет-пространством, плохим положением журналистов и отсутствием возможностей для развития СМИ.

Вячеслав Абрамов, директор казахстанского представительства Freedom House в Алматы, говорит, что причисление Туркменистана и Узбекистана к списку самых «худших» стран закономерно, поскольку там условия работы для журналистов по-прежнему «невыносимые и опасные». 

«В Туркменистане и в Узбекистане журналисты подвергаются преследованиям, серьезным угрозам, некоторые до сих пор пребывают в тюрьмах, - говорит Абрамов. - Рейтинг этих стран последнее десятилетие отражает то, что полностью подавлена свобода слова, нет никаких подвижек к улучшению, ни на практике, ни в законодательстве». 

В Туркменистане, к примеру, где существуют только подконтрольные государству средства массовой информации, отсутствует даже закон «О СМИ», вместо которого до сих пор используются ветхие нормативные акты советского периода.

В Узбекистане широко применяется практика мотивации обвинений в отношении журналистов и привлечение их к административным и уголовным наказаниям. Лишь в марте-апреле этого года двое журналистов были подвергнуты судебным преследованиям (Узбекистан: преследования журналистов не уменьшаются.)

Несмотря на то, что Кыргызстан остается единственной страной в центральноазиатском регионе, имеющем более высокие рейтинги свобод, чем у соседей, в последние годы общество ощутило сужение информационного пространства и плюрализма в публикациях, говорят местные медиаэксперты. Особенно это стало заметно в период после этнического насилия в южном Кыргызстане в июне 2010 года.

Элина Каракулова, директор программы «Поддержка СМИ» из Фонда «Сорос-Кыргызстан» в Бишкеке, называет несколько факторов, которые по ее мнению, подрывают рейтинг страны.

Это - постановление кыргызского парламента о блокировке сайта Ferghana, которое действует до сих пор, принятие закона «Об общественном телерадиовещании», с нарушением конституционных и законодательных норм, запрет на ретрансляцию для иностранных СМИ во время президентских выборов. А также то, что после столкновений на юге Кыргызстана до сих пор не восстановлено информационное поле в отношении узбекоязычных СМИ. 

«Мы идем впереди Таджикистана и Казахстана, с Туркменистаном и Узбекистаном, мы лучшие из худших, - говорит Каракулова. - Но от этого не легче, ведь если посмотреть рейтинги прошлых лет, становится понятно: мы топчемся на месте». 

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.