Большая нефть Кашагана запаздывает

Agip КСО, консорциум, разрабатывающий Кашаган, крупнейшее нефтяное месторождение Казахстана, отсрочил начало добычи почти на два года. Обозреватели считают, что Казахстан вряд ли сможет полностью пересмотреть контракт, и скорее всего ограничится требованием увеличить свою долю добываемой нефти.



В конце июля министр энергетики и минеральных ресурсов республики Бактыкожа Измухамбетов объявил, что компания Agip KCO уведомила правительство о новом сроке начала разработки месторождения и повышении уровня затратности проекта в более чем два раза.



Теперь добычу нефти планируется начать во второй половине 2010 года, хотя ранее ожидалось, что это произойдет в конце 2008 года. Перенос сроков компания объяснила необходимостью обеспечения безопасности добычи, что означает, что затраты увеличатся на 79 миллиардов долларов США, с нынешних 57 миллиардов.



Премьер-министр Карим Масимов заявил по этому поводу, что казахстанская сторона рассматривает эти изменения как контрактные. Он намекнул, что перенос нарушает принцип незыблемости контрактов, и поэтому действия правительства «будут адекватными».



В консорциуме Agip KCO представлены крупнейшие нефтяные компании Запада – Eni, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Total, ConocoPhillips, а также национальная нефтегазовая компания «КазМунайГаз».



Кашаганское месторождение – крупнейшее в Каспийском море, с запасами от 38 до 51 миллиарда баррелей нефти, с началом его освоения правительство связывает свои планы по удвоению объемов нефтедобычи в стране к 2015 году.



До этого планы по началу добычи уже откладывались с 2005 на 2008 год, в связи с техническими сложностями в освоении шельфа.



Эксперты считают, что хотя и отсрочка может обойтись Казахстану очень дорого, у страны мало шансов, что затраты будут возмещены.



По мнению политолога Максима Казначеева, увеличение более чем в два раза прогнозных расходов проекта имеет серьезные последствия для правительства, ведь разработка идет на условиях соглашения о разделе продукции, по которому иностранные участники сначала покрывают свои издержки на разработку, и только потом делят с правительством добываемую нефть.



«Таким образом, существенно увеличивается период первоначальной окупаемости проекта – соответственно увеличиваются и риски проекта, в случае серьезного падения цен на нефть», - говорит Казначеев.



С этим согласен политолог Эдуард Полетаев - он считает, что отсрочка «автоматически снижает» результативность работы правительства и президента, стремящихся обеспечить бесперебойные поставки ресурсов внешним потребителям.



Вместе с тем, несмотря на заявления Масимова об адекватном ответе на отсрочку, у правительства ограниченный инструментарий, полагает Полетаев. Сменить, например, оператора месторождения, правительство не может, так как поиски новых партнеров, переговорные процессы и прочие мероприятия займут значительное время - следовательно, в сроках Казахстан от смены партнера не выиграет.



Об этом говорит и Максим Казначеев, по мнению которого Казахстан, скорее всего, «ограничится требованием увеличения своей доли в добываемой нефти».



«Вряд ли казахстанская сторона способна существенно повлиять на условия выполнения контракта – скорее всего дело ограничится бурным обменом мнениями в СМИ без далеко идущих последствий», - считает он.



(NBCA предоставляет мнения широкого круга обозревателей со всего региона).