Бизнес в Армении стал свободнее?

Условия осуществления предпринимательской деятельности в Армении немного улучшились – таково заключение независимой американской исследовательской организации Heritage Foundation, но местные оппозиционеры считают его не отражающим реальность.

В Индексе экономической свободы за 2011 год Армении отведено 36-ое место в списке из 183 стран. Поднявшись на одну позицию по сравнению с прошлогодним показателем, Армения оказалась позади Южной Кореи, но опередила такие страны Евросоюза, как Венгрия и Словакия.

Чиновники говорят, что более высокий рейтинг был присвоен Армении на основании предпринимаемых ею мер по либерализации экономики.

Иного мнения придерживаются представители оппозиции. По их словам, в отчете Heritage Foundation не нашел отражение тот факт, что законы страны – хороши лишь на бумаге, а на деле не выполняются.

Бывший премьер-министр Армении Грант Багратян, теперь находящийся в оппозиции к властям, сказал: «Надо различать формальную и реальную ситуацию с экономической свободой в Армении».

«Так, здесь все имеют право на ввоз товаров, однако импортировать сахар разрешается одному определенному человеку, а ввозом зерновых культур и муки занимается уже другой. В действительности рынок разделен на части... Хотя надо признать, что изначально экономический сектор Армении был создан свободным, … в последние годы мы постоянно сдаем позиции».

В отчете, который Heritage Foundation составила совместно с The Wall Street Journal, отмечается, что Армении предстоит проделать большую работу, прежде чем ее можно будет называть страной с реально свободной экономикой. При этом исследователи хвалят ее за достигнутые подвижки.

«Несмотря на экономический спад последних лет, макроэкономическая среда, укрепленная за счет низких налогов, и устойчивые государственные расходы содействуют стабильному экономическому росту. Нормативно-правовая база разумна, а открытый торговый режим с низкими тарифами способствует свободному потоку товаров», - гласит отчет.

О негативном Heritage Foundation говорит так: «Распространенной и даже всепроникающей представляется коррупция. Требования взяток правительственными чиновниками – обычное явление. Бизнес-субъекты, связанные с правительством, монополизировали импорт многих жизненно важных товаров».

Предприниматели соглашаются с тем, что некоторые секторы экономической деятельности – в частности, ввоз продовольственных товаров - контролируются монополистами. При этом они утверждают, что возможности для конкуренции есть.

«Экономика Армении разделена между несколькими олигархами. Ввоз товаров монополизирован, и свобода здесь и впрямь небольшая, однако есть отрасли, где существует свобода. Например, импорт дизельного топлива осуществляется в условиях конкуренции, чего, однако, нельзя сказать о ввозе сахара», - сказал председатель Союза отечественных производителей Вазген Сафарян.

Он выразил надежду на то, что политика правительства будет последовательно направлена на либерализацию экономики и раскрепощение деловой инициативы.

Мнение, что Армении предстоит немало потрудиться, разделяет и заместитель министра финансов Вардан Арамян.

«Есть проблемы, которые надо разрешить, но в целом, с точки зрения экономических фундаменталов и права, экономика Армении довольно либерализирована», - сказал он, подчеркнув, что в прошлом году правительство упростило правила ведения бизнеса, в том числе была отменена регуляция об обязательном получении лицензии на осуществление той или иной предпринимательской деятельности.

«Думаю, меры, предпринятые правительством, достаточны для укрепления экономической свободы в Армении, но … нам предстоит сделать ещё многое … Это касается, к примеру, налогового и таможенного администрирования. Система будет упрощена и станет более четкой, административные процедуры улучшатся, что, в сущности, мы уже постепенно осуществляем».

Действенность прилагаемых правительством усилий подвергает сомнению бывший премьер Багратян. Прежде всего, считает он, надо изменить сложившуюся в Армении политическую систему.

«Когда-то мы сделали правильные шаги, направленные на привлечение капитала и развитие страны. Но поскольку у нас неправильная политическая система, азиатская культура правления, то 80 процентов трудов [положенных на либерализацию экономики] было нейтрализовано», - сказал он.

В своем отчете «Свобода в мире» за 2011 год базирующаяся в США правозащитная организация Freedom House отнесла Армению к числу «частично свободных» стран. Этот статус неизменно присваивается ей с 2002 года.

«Армения сохраняет низкие показатели, и за последний год не было отмечено никаких значительных улучшений», - сказал в интервью Радио Свобода директор по исследованиям Freedom House Крис Уокер.

Армен Погосян, независимый журналист, Армения