Беднейшие страны Центральной Азии в кризисе

После чрезвычайно холодной зимы, сопровождавшейся серьезным дефицитом электроэнергии, Таджикистан и Кыргызстан опасаются, что весной придется пережить и продовольственный дефицит.

Беднейшие страны Центральной Азии в кризисе

После чрезвычайно холодной зимы, сопровождавшейся серьезным дефицитом электроэнергии, Таджикистан и Кыргызстан опасаются, что весной придется пережить и продовольственный дефицит.

Правительства беднейших стран Центральной Азии, Таджикистана и Кыргызстана, обеспокоены тем, что нынешней весной произойдет очередной скачок цен, усугубляя трудности, вызванные инфляцией в прошлом году и зимним энергетическим кризисом из-за небывало холодной погоды.

В течение последнего лета и осени обе страны испытали резкое повышение цен на основные продукты питания, начиная с хлеба и муки.

Пока местное население пыталось справиться с этим тяжелейшим ударом, оба государства столкнулись с новым потрясением, когда их соседи резко подняли цены на природный газ. (См. Повышение цен на узбекский газ оставляет соседей в холоде, RCA № 526, 11 января 2008 года.)

От одновременного повышения цен на продовольствие и электроэнергию больше пострадал Таджикистан. Теперь, погрязшая в кризисе страна взывает к международному сообществу о помощи.

Соседний Кыргызстан немного в лучшем положении, однако и эта страна все больше беспокоится о том, достаточно ли будет продовольствия, чтобы накормить своих жителей. (Читайте Крайне суровая зима внесла хаос в энергосектор региона, № 529, 31 января 2008 года)

В отличие от Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, благословленных запасами нефти или газа, эти две горные центрально-азиатские страны имеют лишь гидроэлектроэнергию как источник энергии. Но ни одна из них не смогла использовать полностью потенциал своей энергетической отрасли, и поэтому они остаются зависимыми от импорта газа из Узбекистана, а Таджикистан к тому же зависит от поставок электричества из этой страны в зимние месяцы.

В Таджикистане последствия резкого повышения цен и очень холодной зимы были особо остро ощутимы.

В начале февраля правительство попросило международной помощи после того, как не смогло самостоятельно справиться с последствиями крайне низких температур.

Златан Милишич, региональный директор Мировой продовольственной программы ООН в Таджикистане, сказал, что страна находится в тисках серьезного продовольственного кризиса. По оценкам его организации, по крайней мере полмиллиона местного населения не может позволить себе даже минимальные продовольственные закупки.

По информации Национального банка Таджикистана, многократные случаи отключения электроэнергии нанесли мощный удар по экономике, издержки которого оцениваются в 250 миллионов долларов США.

На недавней встрече с международными организациями и финансовыми институтами советник президента Эмомали Рахмона по экономическим вопросам Матлубхон Давлатов сообщил о том, что почти все промышленные предприятия и сфера обслуживания прекратили работать по причине недостатка газа и электричества.

Дефицит электричества был усугублен решением Узбекистана приостановить экспорт соседям по причине того, что он и сам столкнулся с возрастающим внутренним спросом на электроэнергию в течение зимы. (Читайте Таджикский энергокризис способствует росту социального напряжения, RCA №. 528, 25 января 2008 года)

Суровая зима, вероятно, уничтожила большую часть урожая картофеля в Таджикистане, а также нанесла существенный урон огородам и виноградникам. По оценкам Министерства сельского хозяйства, этой зимой сектор понес ущерб в 21 миллион долларов США.

В своем международном обращении таджикское правительство заявило, что стране в срочном порядке требуются дизельные генераторы, мука, топливо, медикаменты и даже мыло.

Международные агентства по оказанию помощи, включая Фонд ООН помощи детям и Всемирную организацию здравоохранения, отправили в Таджикистан теплые одеяла, бензин и продовольствие, однако эксперты говорят, что, возможно, данной помощи будет недостаточно для решения проблемы продовольственного дефицита.

Кризис, по всей видимости, не пойдет на спад и весной. Напротив, есть опасения, что страна столкнется с новой проблемой – потерей большей части весеннего урожая фруктов и овощей, которые формируют одну из немногих экспортных линий страны.

«Мы опасаемся, что весной у нас могут возникнуть проблемы с продуктами питания. В частности, не будет ранних овощей, которые погибли полностью, - сказал в интервью IWPR начальник управления экономики Министерства сельского хозяйства Сафар Махмадиев. – Все придется импортировать».

По мнению экспертов, разорение сельского хозяйства приведет к новому витку резкого повышения цен в предстоящие месяцы.

«Скорее всего, цены возрастут в разы, - сказал IWPR заведующий кафедрой экономики и менеджмента Российско-Таджикского славянского университета Георгий Кошлаков. - Наши ранние овощи – это не только предмет внутреннего потребления, но и экспорт. Мы его потеряли в этом году».

Кошлаков сказал, что правительству необходимо было предпринять срочные меры по производству продовольствия на предстоящие месяцы и не полагаться на зарубежную поддержку.

Парвиз Муллоджанов, независимый политолог, согласен с тем, что цены несомненно возрастут в предстоящие месяцы, хотя, по его мнению, правительство могло предпринять меры для того, чтобы как-то разрядить ситуацию.

«Мы держимся за счет мигрантов, которые стабильно поддерживают свои семьи, - говорит эксперт, имея в виду сотни тысяч таджиков, которые отправляются на сезонные работы в Россию и Казахстан и высылают на родину денежные переводы. - Однако уровень жизни упадет. Кроме того, гуманитарная помощь, которая хоть и не решит проблему, может ее значительно смягчить».

Муллоджанов отметил, что суровая зима лишь обнажила существенные дефекты в экономике, которые годами не исправляются и характерны не только для Таджикистана.

«Практически во всех государствах региона есть такая проблема, истоки которой, прежде всего, лежат в неудачных реформах, проводимых в области сельского хозяйства, - продолжил он. – В Таджикистане это усугубляется еще и огромным долгом производителей хлопка».

Так как цены на энергию возрастают по всему миру, кризис в Таджикистане требует более основательной реформы.

«Необходимо принять более серьезные шаги в области экономических реформ, в частности, относительно восстановления сельского хозяйства», - подытожил Муллоджанов.

В Кыргызстане не было столь длительного отключения электроэнергии, пережитого его южным соседом, но его население так же страдает от роста цен на продовольствие и электроэнергию и так же ожидает ухудшения ситуации весной.

Национальный банк Кыргызстана уже предрек дальнейшее повышение цен. Его прогноз по инфляции отчасти основывается на резком повышении цены на газ, импортируемый из Узбекистана, а также на ожидаемом скачке цен на электроэнергию.

Кыргызстан производит свою электроэнергию на своих ГЭС, однако надвигающаяся приватизация большей части энергетической промышленности, которую посчитали необходимой для привлечения инвестиций, будет означать более высокие цены для потребителей.

Готовя страну к неприятным потрясениям, премьер-министр Игорь Чудинов в начале февраля заявил, что правительство проводило мониторинг продовольственных цен и готовит программу для уменьшения риска продовольственного кризиса.

План по непредвиденным обстоятельствам включает в себя подготовку запасов зерна и приобретение сельскохозяйственного оборудования и семян для распространения среди фермеров. (Читайте Кыргызстан разработал новый продовольственный план, № 526, 11 января 2008 года)

Чиновник из Министерства сельского хозяйства сказал IWPR, что программа начнет работать после ее утверждения парламентом и президентом Курманбеком Бакиевым.

Пресс-секретарь министерства Жылдыз Мамытова сказала, что создание так называемой Агропродовольственной корпорации помогло бы нивелировать последствия ожидаемого дефицита и обеспечить стабильное снабжение. В частности, по ее словам, проект предполагает сделать запас зерна в 150000 тонн, что в 3 раза превышает нынешний запас.

«Это позволит в случае необходимости проводить продовольственную интервенцию на рынок, в случае неожиданного скачка цен», - продолжила она. Однако в то время как правительство Кыргызстана заявляет о том, что оно держит ситуацию под контролем, некоторые члены парламента остаются скептичными.

Жусупжан Жээнбеков, глава парламентского комитета по земле и аграрным вопросам, сказал, что до сих пор неясно, действительно ли правительство предпринимает какие-то шаги или только говорит о них.

Как и многие эксперты из Таджикистана, он полагает, что кризис этой зимы стал закономерным итогом многолетнего игнорирования проблем в сельском хозяйстве.

«У них [аграриев] на сегодняшний день слишком много проблем: нехватка семян, техники, ГСМ, плохое состояние ирригационных сетей», - сказал он.

Сотрудник Центра экономических исследований Национальной академии наук Темирбек Мадалиев сказал, что прошлогодний рост цен указал на серьезность проблемы продовольственной безопасности.

По его словам, жизненно важно, чтобы правительство выполнило свои обещания создать резервы пшеницы, чтобы не повторилась прошлогодняя паническая закупка товаров.

«По логике, в государственном резерве всегда должно храниться 10-15 процентов товаров первой необходимости от совокупной потребности страны», - говорит Мадалиев.

Он напомнил, что в прошлом году «во время скачка цен оказалось, что все резервы страны пусты».

Парвина Хамидова, контрибьютор IWPR в Бишкеке.

Support our journalists