Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

АЗЕРБАЙДЖАН: ВРАЖДА ВНУТРИ ПРАВЯЩЕЙ ЭЛИТЫ ОЖЕСТОЧАЕТСЯ

Попытки президента Алиева контролировать войну между чиновниками остаются пока безуспешными.
By

Давняя вражда между двумя образующими политическую элиту Азербайджана влиятельными группами в последние недели заметно ожесточилась. Дошло до того, что глава государства на днях был вынужден лично вмешаться и попытался пресечь набирающую обороты войну компроматов.


Борьба за влияние в правящей элите - между выходцами из Нахичеванской автономной республики и выходцами из Армении – имела место еще в период правления Гейдара Алиева. С приходом к власти Ильхама Алиева междоусобицы перешли на новый уровень, где с целью дискредитации оппонентов оба лагеря активно используют рупор средств массовой информации.


Ильхам Алиев выступил с осуждением методов борьбы, к которым прибегают госчиновники. "Я принимаю решение самостоятельно, - заявил он. - Газетные заметки, особенно заказные статьи не могут повлиять на мое мнение".


"Считаю, что это очень низко. Лица, которые уважают себя, не должны идти на такой шаг. Если кто-то думает, что с помощью статьи в газете сможет повлиять на мое мнение, то ошибается. Для принятия решения необходимы очень серьезные причины".


Алиев-младший не назвал ни одного средства массовой информации и ни одного чиновника, замешанного в этой борьбе. Между тем, оппозиционные, проправительственные и даже официальные государственные издания уже несколько месяцев пестрят серьезными компрометирующими материалами против того или иного высокопоставленного члена правительства.


Одно из таких СМИ - прооппозиционная газета "Азадлыг". "Ко мне обращаются напрямую, - сказал в беседе с IWPR главный редактор "Азадлыг" Ганимат Захидов. - Нашим источникам информации, которыми выступают высокопоставленные госчиновники, нужны гарантии того, что их имена не будут раскрыты".


Даже после публикации рядовых критических статей в отношении тех или иных чиновников "к нам обращаются высокопоставленные источники, желая снабдить нас дополнительными компрометирующими материалами и фактами", - говорит он.


Например, с начала мая 2004 года больше всего компроматов в издании опубликовано против министра транспорта Зии Мамедова. "Из этих материалов 30-40 процентов составляют собственные расследования журналистов "Азадлыг". Все остальное нам сливают источники в правительстве", - сказал Захидов.


"Сейчас у нас на руках материалы на министра труда и социальной защиты населения Али Нагиева, мы их проверяем".


После 15 октября 2003 года, когда состоялись выборы президента Азербайджана, многие наблюдатели выступали с прогнозами о грядущей "войне" между старой гвардией - командой Гейдара Алиева и "молодыми реформаторами" - командой нового президента страны. Однако и до, и после своего избрания Ильхам Алиев заявлял, что не собирается менять команду своего отца. Действительно, состав правительства, оставленного Ильхаму в наследство, остается прежним, не считая назначения нового министра иностранных дел, которым стал Эльдар Мамедьяров.


Однако это не остановило оспаривающих друг у друга сферы влияния чиновников. Многие объясняют это тем, что Ильхам Алиев в силу своей относительной неопытности не может пока заполнить политический вакуум, образовавшийся после ухода из власти его отца, на протяжении столь долгого времени безраздельно властвовавшего в стране.


"Опасность возникает тогда, когда глава государства не в состоянии предотвратить столкновения внутри команды, и они начинают мешать руководить страной. Сегодня в Азербайджане существует двойная опасность, так как наши группировки сложились на основе региональных и коррупционных интересов", - сказал в беседе с IWPR бывший первый помощник президента Гейдара Алиева в 1993-1999-х годах Эльдар Намазов.


Прежде наиболее ожесточенной из междоусобиц была борьба между представителем нахичеванской группы - министром труда Али Нагиевым и выходцем из Армении - главой министерства здравоохранения Али Инсановым. "Однако Гейдар Алиев жестко контролировал ситуацию и выступал главным арбитром, поэтому борьба не выходила за установленные им рамки. Выстроенная бывшим президентом система была рассчитана на его харизму и его жесткость. С новым человеком система дает сбои".


В истории нынешней правящей элиты был этап, когда о борьбе за влияние на время позабыли. В преддверии президентских выборов 15 октября 2003 года все усилия команды были брошены на обеспечение победы Ильхама Алиева. Однако сразу после победы Алиева-младшего, "война" возобновилась с новой силой. Компроматы и обвинения стали темами номер один на страницах газет и в эфире телеканалов.


В какой-то период главными объектами нападок стали мэр Баку Гаджибала Абуталыбов (нахичеванец) министр образования Миссир Марданов (выходец из Армении). Против них была развернута длительная кампания - чиновников обвиняли в коррупции, невыполнении указаний экс-президента Гейдара Алиева, саботаже политики действующего главы государства и т.д.


В ответ, мэр и министр образования в многочисленных интервью угрожали раскрыть имена тех, кто стремится "раскачать лодку". В ответ на обвинения в том, что руководители средних школ страны назначаются на основе взяток, Миссир Марданов в эфире азербайджанского телеканала ANS заявил: "Я не назначаю директоров школ. Их назначают главы исполнительных властей районов. Не буду называть имена, но все прекрасно знают, кто контролирует исполнительные власти в регионах".


Министр образования недвусмысленно намекал на влиятельного представителя нахичеванской группировки, главу президентской администрации Рамиза Мехтиева.


В последнее время активизировался также процесс "слива компроматов" на других влиятельных членов правительства - главу государственного таможенного комитета Кямаледдина Гейдарова, министра транспорта Зию Мамедова, председателя государственного комитета по ценным бумагам Гейдара Бабаева и др.


Эта внутривластная борьба может самым неблагоприятным образом сказаться на имидже Ильхама Алиева.


Серьезность ситуации подчеркивают и международные эксперты. 13 мая Международная кризисная группа (ICG) выступила с докладом о ситуации в Азербайджане. "Президент Алиев находится в неловкой ситуации. Он должен оправдать ожидания Запада относительно реформ и демократизации страны и, в то же время, удовлетворить интересы правящей элиты. Плюс, ему необходимо показать, что именно он, а не советники его отца, контролируют правительство", - заявил, комментируя доклад, глава Европейской программы ICG Николас Уайт.


ICG рекомендует предпринять "немедленные меры для разрешения сложившейся кризисной ситуации". Однако эксперты в Баку прогнозируют, что процесс борьбы внутри правящей элиты затянется. "Все зависит от того, насколько последовательным будет Ильхам Алиев в своей кадровой политике. Пока в нем чувствуется определенная неуверенность", - отмечает Эльдар Намазов. По его словам, некоторые кадровые назначения президента, показывают, что глава государства еще не до конца контролирует ситуацию: "Например, на посты глав исполнительных властей регионов и заместителей министров в последнее время назначаются близкие родственники высокопоставленных госчиновников".


Не исключено, что Алиев-младший намерен произвести изменения в правящей элите посредством реформы правительства. По данным информированных источников, в течение 2004 года в правительстве Азербайджана ожидается осуществление ряда реформ. В частности, планируется объединение некоторых госведомств, упразднение министерств и ряда государственных комитетов.


Те же источники прогнозируют, что некоторые из ныне действующих министров будут назначены послами Азербайджана за рубежом. Недавно парламент страны принял решение о создании восьми новых посольств - в Канаде, Венгрии, Греции, Латвии, Индии, Беларуси, Болгарии и Индонезии.


"Ильхам Алиев находится в сложной ситуации. Аналогичной той, в которой оказался Михаил Горбачев в конце 80-х годов прошлого века. Не реформировать старую систему уже нельзя - слишком сильно общественное и международное давление. А начинать реформы опасно, так как старая гвардия еще сохраняет достаточно влияния", - говорит Намазов.


Ильхам Рзаев, заведующий отделом политики газеты "Эхо"