Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Азербайджан в недоумении от намерения Туркменистана подать в суд

Судебный процесс о морских границах может поставить под угрозу осуществление проекта по строительству газопровода
By
Политологи озадачены заявлением Туркменистана о намерении подать в суд на Азербайджан для определения морских границ обеих стран. Они считают, что это решение не оправдано ни с политической, ни с правовой точек зрения.

Неожиданное заявление Туркменистана может расстроить планы Европы по диверсификации источников газоснабжения посредством строительства трубопровода «Набукко», который будет проходить через Каспий в Австрию, приостановить добычу газа и нефти в регионе и повлиять на отношения между Баку и Ашгабадом, которые за последние два года несколько улучшились.

Буквально месяц назад президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов заявил, что страна заинтересована участвовать в проекте «Набукко», однако из-за юридических препятствий добыча сырья с месторождений, расположенных рядом или же непосредственно на морской границе Азербайджана и Туркменистана, может быть блокирована.

Первые признаки проблемы стали очевидны 24 июля, когда Бердымухаммедов заявил о намерении подать иск в международный арбитражный суд для того, чтобы отсудить у Азербайджана два месторождения, разрабатываемых Азербайджанским консорциумом во главе с British Petroleum, и третье, которое пока никем не разрабатывается.

Суть иска касается вопроса о разделе Каспия, который пять прикаспийских государств не могут решить со времен распада Советского Союза. Если рассматривать Каспий как озеро, то он должен быть разделен на пять равных частей, если как море - то на сегменты, соответствующие береговой линии стран.

Азербайджан и Туркменистан, которые расположены напротив друг друга в закрытом водоеме, не могут даже определится со средней точкой своих морских границ, а это значит, что они не могут решить какому из государств принадлежат те или иные участки моря.

4 августа МИД Туркменистана заявил, что делимитация дна и недр Каспия между Туркменистаном и Азербайджаном должна осуществляться без учета влияния полуострова Абшерон и острова Чилов, которые являются «особыми обстоятельствами» по международному морскому праву и, соответственно, они не должны приниматься во внимание при проведении срединной линии.

Ответ Азербайджана последовал незамедлительно.

«Мы намерены отстаивать интересы Азербайджана всеми доступными методами, в том числе и дипломатическими»,- заявил замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов. «Что касается судебных процедур, то в случае, если возникнет такая необходимость, мы готовы рассмотреть и их».

Он подчеркнул, что Азербайджан имеет все основания претендовать на спорные месторождения «Мы провели все необходимые исследования для обоснования нашей позиции и наших прав», - сказал он.

Наблюдатели озадачены поведением Туркменистана. После кончины в 2006 году бессменного президента Туркменистана Сапармурата Ниязова в отношениях между Баку и Ашгабадом наступило потепление. В мае прошлого года Бердымухаммедов посетил Баку и открыл посольство Туркменистана. Стороны стали обсуждать возможность совместной разработки месторождения, ближайшего от их морской границы.

По всей видимости, новое обострение отношений обусловлено строительством газопровода «Набукко», который позволит странам Европа снизить зависимость от поставок российского газа. В прошлом месяце премьер-министры Турции, Румынии, Болгарии, Венгрии и Австрии подписали соглашение, которое может способствовать реализации этого проекта.

Вероятность того, что по трубопроводу будет идти туркменский газ, придает Туркменистану еще большую уверенность в том, что он может склонить потенциальных потребителей газа на некоторые уступки.

«Без Туркменистана реализовать «Набукко» будет сложно. При наличии спора по статусу Каспия невозможно строительство Транскаспийского трубопровода, который бы вывел туркменский газ на европейский рынок в обход России», - считает эксперт по Южному Кавказу Боюкага Агаев.

Ряд экспертов считает, что неожиданное для Баку изменение позиции Ашгабада связано с влиянием на Туркменистан России или Ирана. Возможно, что Туркменистан сознательно замедляет осуществление проекта для того, чтобы получить более высокую цену за свой газ.

«Нельзя исключать и фактор самодеятельности Ашгабада. Туркменистан актуализировал вопрос поставок энергоресурсов в Европу и теперь обладает дополнительным полем для маневров во время торгов и по цене на газ, и по объемам его поставок», - утверждает Агаев.
Ряд экспертов сомневается, что намерение Туркменистана подать иск в арбитражный суд сможет разрешить спорную ситуацию, так как с решением суда по определению границ должен согласиться Азербайджан. Неясно, какой именно арбитражный суд имел в виду Бердымухаммедов. Таких судов несколько и, однако, ни у одного из них нет механизма по приведению приговора в исполнение.

«В мире существует всего один суд, который рассматривает территориальные споры между государствами. Это – Международный суд ООН. То, есть, в принципе, Туркменистан должен обратиться именно в эту структуру. Однако, ни Азербайджан, ни Туркменистан не признают юрисдикцию Международного суда ООН. И если даже Ашгабад в одностороннем порядке признает юрисдикцию указанной структуры, без согласия Азербайджана иск не может быть рассмотрен», - говорит политолог, специалист по каспийским вопросам Рустам Мамедов.

Кенан Гулузаде, главный редактор электронного сайта analitika.az и эксперт южно-кавказского исследовательского центра