АЗЕРБАЙДЖАН: МЫТАРСТВА БЕЖЕНЦЕВ ПРОДОЛЖАЮТСЯ
Азербайджанские беженцы разочарованы новыми поселками.
АЗЕРБАЙДЖАН: МЫТАРСТВА БЕЖЕНЦЕВ ПРОДОЛЖАЮТСЯ
Азербайджанские беженцы разочарованы новыми поселками.
Издалека аккуратные ряды домов в этих поселках, которые расположены в Агдамском и Физулинском районах, недалеко от линии соприкосновения с армянскими силами, радуют взор. Но по мере приближения к ним все более различимыми становятся их недостатки.
Во время своего предыдущего визита в поселки для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) - полтора года назад – IWPR услышал много негативных комментариев по поводу тамошних жизненных условий. (См. выпуск Кавказской информационной службы №357 от 14 сентября 2006 года, «Азербайджан: новое переселение беженцев»). После опубликования статьи у некоторых из процитированных в ней людей возникли неприятности с властями. Поэтому в этом материале имена респондентов называться не будут.
Как и тогда, жители поселков жалуются на проблемы с подачей воды и электричества, на ужасное состояние дорог. Но более всего их расстраивает качество отведенных им домов.
После окончания в 1994 году вооруженной фазы конфликта вокруг Нагорного Карабаха Азербайджан оказался на первом в мире месте по количеству беженцев и ВПЛ в пропорции к общему населению: к 200 тысячам людей, бежавших сюда из Армении под конец существования Советского Союза, теперь присоединились более полумиллиона беженцев – жертв карабахской войны.
Санан Гусейнов, который руководит отделом по связям с общественностью Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев, рассказывает, что были созданы 12 палаточных городков для людей, ставших беженцами и вынужденными переселенцами в результате конфликта. В течение более 15 лет в этих городках жили почти 16 тысяч семей.
В 2001 президент Гейдар Алиев подписал первый из серии указов о выделении из Нефтяного фонда Азербайджана, тогда только что основанного, средств на строительство жилья для беженцев.
С большой радостью встретили беженцы долгожданную новость о том, что их обеспечат новыми домами. Однако позднее они стали жаловаться, что местоположение новых поселков было выбрано без учета их мнений (См. выпуск Кавказской информационной службы №416 от 26 октября 2007 года, «Азербайджанские беженцы против переселения»).
В конце прошлого года был демонтирован палаточный лагерь в Физулинском районе, и те, кто там жили, были переселены в поселок под названием Зобужуг, насчитывающий 2,104 дома.
Люди, с которыми IWPR общался во время своего недавнего визита в Зобужуг, были глубоко разочарованы своими нынешними условиями жизни.
«Жить в палатках было очень трудно, но там мы создали хозяйство. А здесь у нас хозяйства нет, зато холодно так же, как в палатках», - сказал один вынужденный переселенец.
На момент визита IWPR в Зобужуге шли строительные работы: еще не были достроены здания бани, медицинского пункта и школы. Местные жители говорили, что электричество подается в их дома с перебоями, а топлива, ежемесячно выдаваемого им правительством, не хватает для непрерывного обогрева квартир. Поселок расположен на вершине холма, куда вода поднимается с трудом даже в холодное время года.
Ближайшие населенные пункты – это Горадиз и Бала Бахманлы, расположенные, соответственно, в 20 и 25 километрах от Зобужуга. Но добираться туда нелегко – не работает общественный транспорт, а ведущая в Зобужуг дорога все еще находится в процессе строительства.
Глава неправительственной гуманитарной группы «Химаядар» Химаят Ризвангызы, ссылаясь на результаты проведенного ее организацией исследования, говорит, что деньги, выделяемые на благоустройство беженцев, в действительности тратятся на эти цели только частично.
«Мониторинги, проведенные в предыдущие годы, тоже свидетельствовали об этом, - сказала она. - В этом году мы даже обратились к Госкомитету по делам беженцев и вынужденных переселенцев с просьбой провести мониторинг. Но они отказались. Думаю, если бы все было в порядке и было бы нечего скрывать, они не противились бы проведению мониторинга».
«Госкомитет отказывается обнародовать детальную информацию о своих расходах. Общественности предоставляют только общую информацию – о том, где и сколько было построено домов. Мониторинги показывают, что на самом деле построенные дома не соответствуют стандартам нормального жилья».
Жалобы жителей новых поселков Алыбейли-1 и Алыбейли-2 Агдамского района очень похожи на жалобы тех, кто живет в Зобужуге. По словам первых, все еще не работают местные медпункт и баня, а в школе не хватает классных комнат и нет спортивного зала, из-за чего уроки физкультуры проводятся на улице.
В соседних поселках Дордйол-1 и Дордйол-2 хотя бы есть больница, но баня, функционирование которой власти обещали финансировать за счет средств из Нефтяного фонда, сегодня используется как коммерческий объект.
По словам Ризвангызы, есть много оснований говорить о том, что власти не выполнили своих обещаний обеспечить людей нормальным жильем и социально-бытовыми условиями.
«С одной стороны, это указывает на неэффективное расходование нефтяных денег, а с другой – является нарушением прав человека». – сказала она.
Представитель Государственного комитета по делам беженцев Гусейнов опровергает утверждения о плохих условиях жизни в новых поселках.
«В новых поселках созданы все условия для проживания этих людей, - сказал он IWPR. - И все жители этих городков очень довольны. Иначе они бы жаловались, в мы пока не получали ни одной письменной жалобы».
По информации госкомитета, все вынужденные переселенцы, которые на протяжении многих лет жили в железнодорожных вагонах, получили дома. Однако IWPR выяснил, что в вагонах около города Барда по-прежнему живут двенадцать семей.
Один из этих людей сказал, что не хочет переселяться на территорию вблизи линии фронта, по другую сторону которой расположены позиции армянских вооруженных сил.
«Кто захочет уехать из спокойного места и жить под свист пуль и снарядов. Дом, который мне предлагали, находится на азербайджано-армянской границе, совсем рядом с армянами. И я предпочел остаться жить в вагоне».
Эксперты говорят, что жители поселков – даже если будут улучшены их жизненные условия – стоят перед лицом более глубоких долгосрочных проблем.
Так, по словам экономиста Аллахяра Мурадова, нерешенным остается вопрос обеспечения беженцев работой.
«Двух-трех социальных объектов в каждом поселке недостаточно для трудоустройства всего населения этих поселков», - сказал он.
Шахла Абусаттар работает на Азербайджанскую сеть журналистов-исследователей, Баку