Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ШЕВАРДНАДЗЕ ПРЕСЛЕДУЕТ КОРРУМПИРОВАННЫХ МИНИСТРОВ

Эксперты подсчитали, что коррупция стоит грузинскому правительству более 500 миллионов долларов потерянных доходов в год.
By Tina Tskhovrebashvili

Михаил Уклеба, министр по управлению госимуществом Грузии, стал первой жертвой кампании по борьбе с коррупцией, которую президент Грузии Эдуард Шеварднадзе объявил своей приоритетной задачей на 2001 год.


Значительную финансовую и техническую поддержку этой кампании оказывают США.


Члены оппозиции заявляют, что эта инициатива чисто демонстративна и направлена на повышение доверия к Грузии за рубежом и привлечение иностранных инвестиций.


На последнем заседании правительства грузинский руководитель заявил, что профессиональный дипломат Михаил Уклеба (раньше он работал заместителем министра иностранных дел) должен был применить все свое искусство против "хищников от приватизации", но оказался слишком слаб в деле борьбы с коррупцией в своем ведомстве.


По словам Шеварднадзе, Уклеба должен был сам подать заявление об отставке, однако на это у него "не хватило мужества". "В своем докладе по антикоррупционным мерам Уклеба нарисовал такую картину, что я уж решил, что живу не в Грузии", - сказал президент Шеварднадзе.


На этом же заседании правительства выступили председатель Палаты контроля Сулхан Молашвили и генеральный прокурор Георгий Мепаришвили, которые сообщили о многочисленных фактах нарушений закона в сфере приватизации государственного имущества должностными лицами Мингосимущества, включая заместителей министра Мераба Габуния и Шота Кведишвили.


Оппозиция отозвалась на эту новость с осторожностью. "Ответственность за нынешнюю тяжелую экономическую ситуацию в стране должна нести вся "экономическая команда" правительства, а не один министр по управлению госимуществом Михаил Уклеба", - заявила заместитель председателя оппозиционной парламентской "Новой фракции" Пикрия Чихрадзе.


Она также сказала, что вслед за Уклеба президент должен отправить в отставку и министра финансов Зураба Ногаидели, и министра налоговых поступлений Михаила Мачаварани, в равной степени ответственных за кризисную ситуацию в экономике страны. "Отставка одного лишь Михаила Уклеба ничего не меняет, это лишь очередная кадровая перестановка косметического характера", - считает Чихрадзе.


А бывший министр промышленности, ныне председатель оппозиционной Либерально-экономической партии Грузии Бесо Джугели говорит, что указ Эдуарда Шеварднадзе носит "явно эфемерный" характер.Он считает, что "этот документ не будет работать, так как в стране вообще нет ни механизмов исполнения, ни политической воли властей".


Чрезвычайная программа легализации теневой экономики начала разрабатываться в Грузии еще летом прошлого года, когда стало очевидно, что так дальше жить нельзя.


По словам министра экономики, промышленности и торговли Иванэ Чхартишвили, подсчитано, что каждый предприниматель в Грузии ежемесячно только на взятки тратит 233 лари (примерно 115 долларов), что с учетом их общего количества дает до 10 миллионов лари в месяц.


Таким образом, в течение года за счет взяток происходит сокрытие налогов более чем на 1 миллиард лари. По словам Чхартишвили, почти половину своей производственной прибыли предприятия платят разным структурам в виде взяток.


Осенью прошлого года Эдуард Шеварднадзе создал специальную группу из семи человек во главе с председателем Верховного Суда Владимиром Чантурия, которым поручил выработать основные направления антикоррупционной политики. К настоящему времени они практически завершили свою работу, которая выверяется международными экспертами.


До введения в действие в полном объеме Национальной антикоррупционной программы Эдуард Шеварднадзе на днях подписал указ "О некоторых первоочередных антикоррупционных мероприятиях". В соответствии с этим указом, министру налоговых поступлений Грузии поручается до 1 июля нынешнего года создать систему мониторинга таможенных органов страны. К этому же сроку руководство министерства должно представить на утверждение главы государства программу, цель которой - создание в Грузии современной системы сбора налогов, которая должна быть приведена в действие не позднее 1 января 2002 года.


В соответствии с президентским указом министр юстиции Михаил Саакашвили обязан до 1 июня нынешнего года представить законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Грузии" и определить в нем первоочередные мероприятия по борьбе с коррупцией, предусматривающие как взятые Грузией международные обязательства в этой области, так и опыт передовых стран.


Глава МИД Грузии Ираклий Менагаришвили к 30 апреля нынешнего года должен представить главе государства перечень антикоррупционных рекомендаций, разработанных в рамках Совета Европы "Группой государств против коррупции".


До 15 апреля нынешнего года все государственные учреждения, а также созданные при государственном имущественном участии юридические лица публичного права, обязаны опубликовать детальную информацию о произведенных в 2000 году расходах.


Названные в президентском указе должностные лица обязываются регулярно проводить пресс-конференции и доводить до общественности информацию о конкретных действиях по выполнению настоящего указа.


Контроль за выполнением настоящего указа возложен на госминистра (премьер-министра) Георгия Арсенишвили, который к 1 мая нынешнего года должен представить президенту страны список должностных лиц, не выполняющих должным образом требования президентского указа.


Примечательно, что госминистр отменил визит в США, сославшись на загруженность антикоррупционными делами.


По словам Эдуарда Шеварднадзе, американский финансист Джордж Сорос готов оказать финансовую поддержку созданию в Грузии специального координационного совета, предусмотренного Национальной программой борьбы с коррупцией. В интервью Национальному радио Шеварднадзе сообщил, что посетивший на днях Грузию Сорос заявил, что его фонд выработал новую стратегию в этом направлении, преследующую цель развернуть в Грузии бескомпромиссную борьбу с коррупцией и формирование в стране среднего слоя предпринимателей.


Впрочем, стало известно, что Грузия может рассчитывать не только на Джорджа Сороса. Американцы для защиты своих экономических интересов готовы предоставить имеющуюся у них информацию о коррумпированности грузинских чиновников. Именно так наблюдатели в Тбилиси трактовали недавний визит в Грузию директора ФБР Луиса Фри.


По словам председателя парламента Грузии Зураба Жвания, Генеральная прокуратура Грузии получит серьезную поддержку со стороны Федерального бюро расследований США. По словам Зураба Жвания, "Луис Фри положительно оценивает разработанную в Грузии по поручению главы государства программу по борьбе с коррупцией".


До визита в Тбилиси Луис Фри встречался с вице-президентом США Диком Чейни, с госсекретарем Колином Пауэлом и с помощником президента Соединенных Штатов по национальной безопасности Кондолизой Райс. Все это подтверждает, что внимание США к оздоровлению ситуации в Грузии будет значительным.


Тина Цховребашвили - собственный корреспондент московской газеты "Время новостей" в Тбилиси.