Шанс на легализацию теневых доходов

Планируемая государством кампания по амнистии теневых доходов и имущества может потерпеть неудачу, если не обеспечат гарантии того, что легальных нуворишей не будут преследовать в дальнейшем, считают политические наблюдатели.

11 октября на заседании правительства Кыргызстана первый вице-премьер-министр Данияр Усенов представил проект по амнистии доходов и имущества. Согласно проекту, можно будет легализовать ранее не декларировавшиеся денежные средства в любой валюте, движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и доходы, полученные от любого вида экономической деятельности.

На легализацию отводится 90 дней, и доступна она для всех граждан Кыргызстана.

В июне прошлого года тогда еще исполняющий обязанности президента Курманбек Бакиев заявил, что в ближайшей перспективе правительство намерено рассмотреть возможность проведения трех крупных мероприятий по развитию реального сектора экономики: списание старых долгов, которые накопились еще в 1990-е годы, проведение налоговой амнистии и легализация доходов.

Как считают экономические эксперты NBCA, при легализации появится больше денежных средств в официальном обороте, и, как следствие, больше налоговых поступлений поступит в бюджет. Легализация также даст импульс развитию банковской деятельности, так как бизнесмены и граждане больше денег начнут хранить в банках.

Эксперты говорят, что чем больше теневых средств будет амнистировано, тем больше будет пользы для государства.

Представители бизнес-кругов Кыргызстана тоже считают, что легализация теневого капитала необходима с экономической точки зрения. Однако, по их мнению, для успешной кампании по амнистии доходов нужен очень высокий уровень доверия к власти и государственным институтам. Поэтому, учитывая продолжающуюся политическую нестабильность и давление государственных структур на предпринимателей, уже существующих в легальном поле, только немногие из кыргызских граждан, обладающих достаточно серьезным теневым капиталом, могут пойти на легализацию своих средств.

Как считают комментаторы NBCA, нужны твердые гарантии со стороны государства, что лица, которые пойдут на легализацию своего капитала и имущества, не будут подвергаться всяческим преследованиям после окончания кампании.

На их взгляд, прежде всего необходимо выработать четкие и прозрачные механизмы легализации, учитывая недоверие гражданского общества к подобным инициативам властных структур, и провести широкую разъяснительную работу в бизнес-среде о пользе легализации не только для государства, но и для самих «теневиков».

Предприниматель Омурбек Абдрахманов, один из лидеров партии «Союз демократических сил», не одобряющий план государства по амнистии, отметил, что в акции могут быть потенциально заинтересованы многие из чиновников, сколотивших состояния коррупционным путем.

Другие наблюдатели опасаются, что легализовавшийся капитал и имущество может привлечь внимание не только правоохранительных органов, но и преступных группировок.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)