Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Членство Армении в Евразийском экономическом союзе

Присоединение Армении к Евразийскому экономическому союзу: политическое предательство или честная сделка?
By Yekaterina Poghosyan
  • Президент Армении Серж Саргсян (слева) встречается со своим российским коллегой Владимиром Путиным в мае. (Фото: сайт президента Армении)
    Президент Армении Серж Саргсян (слева) встречается со своим российским коллегой Владимиром Путиным в мае. (Фото: сайт президента Армении)

Пока президент Саргсян подчеркивает экономические преимущества от вступления в возглавляемый Россией блок, многие опасаются того, что Армении придется при этом вступить и в политический союз.

Спустя год после принятия решения о том, чтобы придерживаться курса Москвы, отвергая Европу, Армения вступила в региональный экономический блок, который, по словам критиков, лишь изолирует ее от глобальной экономики, взамен принося незначительную пользу.

На встрече лидеров постсоветских государств, прошедшей 10 октября в Минске, Армения вступила в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

В сентябре 2013 года президент Серж Саргсян заявил, что его страна будет добиваться вступления в Таможенный союз, членами которого уже были Россия, Беларусь и Казахстан. Заявление стало полной неожиданностью, поскольку оно означало отказ от практически завершенного Ассоциативного соглашения с ЕС, работа над которым велась в течение нескольких лет.

Евразийский экономический союз, у которого более широкий охват сфера деятельности, чем у Таможенного союза, был учрежден в мае вышеупомянутыми тремя странами. Он начнет свою деятельность в январе 2015 года и, очевидно, что решение было принято для того, чтобы ускорить вступление в него двух государств, которые заявили о намерении присоединиться к Таможенному союзу – Армении и Кыргызстана. Последний должен вступить в экономический блок в 2015 году, и тогда в союзе будет пять государств-членов.

На церемонии подписания президент Саргсян заявил, что блок будет выгоден для государств-членов, поскольку он предоставит им свободу передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Россия является давним союзником Армении, обеспечивающим ее газом и поддерживающим на ее территории военное присутствие, так что более тесная экономическая интеграция может восприниматься как вполне ожидаемый и последовательный шаг. Однако некоторые жители Армении опасаются, что Евразийский союз это нечто большее, чем справедливая на первый взгляд сделка, и что Ереван рискует быть поглощенным новым стратегическим блоком, возглавляемым Москвой.

Выступая по случаю Дня независимости 21 сентября, президент Саргсян затронул и эти проблемы.

Отметив, что «некоторые наши оппоненты пытаются представить наше вступление в ЕАЭС как потерю политической независимости» он заявил, что это «не представляет опасности» для независимости Армении, которая является «священной и нерушимой». 

Касательно опасений о том, что сближение Армении с Россией и другими постсоветскими странами приведет к большей изоляции, Саргсян заявил, что страна впредь будет «активным и ответственным членом международной семьи государств» и будет сотрудничать с ЕС, Соединенными штатами, Китаем, соседними Грузией и Ираном и другими дружественными государствами.

Хотя Ассоциативное соглашение уже не обсуждается, по возвращении из Минска, Саргсян заговорил о важности работы с ЕС.

«Важно, чтобы наши партнеры знали, что этим [вступлением в ЕАЭС] мы никогда не будем противиться нашему диалогу с Евросоюзом. Он продолжается, и будет продолжаться, поскольку у нас множество совпадающих интересов, у нас есть общее наследие, на основе которого мы продолжаем процесс демократических реформ», – заявил он на совместной с президентом Сербии пресс-конференции.

Оппоненты президента с этим не согласны. Пресс-секретарь партии Процветающая Армения Тигран Уриханян заявил, что Армения была вынуждена вступить в Евразийский союз, но преимущества этого все еще остаются неясными.  

«У нас нет другого выбора. Армении не предложили альтернативы, – сказал он. – Власти, которые подписали этот договор, пока не сумели представить в последовательной и убедительной форме, что именно может дать нам [этот союз]». 

Депутат от парламентской фракции партии Наследие Теван Погосян против вступления в союз с Россией из-за того, что она поставляет вооружение заклятому врагу Армении – Азербайджану. (По этому вопросу смотрите: Ереван возмущен российскими поставками оружия Баку)

«Неужели это наш выбор? – спросил он. Конечно, нет. Вступление в подобный союз возможно лишь через принуждение».
До того как Армения подписала договор о вступлении в ЕАЭС, общественная организация Объединение информированных граждан лоббировала проведение референдума о вступлении в блок с учетом возможных рисков для национального суверенитета.

«Это соглашение идет вразрез с Конституцией Армении, поскольку Ереван, таким образом, доверяет всю свою налоговую и торговую политику Москве, – сказал IWPR учредитель и координатор проектов общественной организации Даниел Ионесян. – Мы перестаем быть независимым государством в плане внешней торговой политики. К примеру, прежде чем мы начнем переговоры со Всемирной торговой организацией или любой другой страной, сначала должны получить одобрение Москвы». 

Директор Центра национальных и стратегических исследований Манвел Саргсян считает, что вступление в ЕAЭС стало заключительным этапом последовательного процесса передачи национального суверенитета России.

«ЕАЭС – это абсолютно политический проект, геополитический механизм России в постсоветском пространстве, – сказал он IWPR. – С самого первого дня независимости Армении [в 1991 году] начался процесс срастания с Россией. В те времена, руководством Армении выдвигалась точка зрения, что размещение российских войск в Армении исходило из интересов безопасности Армении. Все три президента Армении были вовлечены в процесс принятия подобных решений. Профессиональную политику обращения с Россией, к несчастью, в Армении пока не разработали». 

После того как в прошлом году президент Саргсян объявил об изменении внешнеполитического курса и вступлении в Таможенный союз, произошло много изменений. Аннексия Россией Крыма и поддержка повстанцев на востоке Украины вызвала обеспокоенность остальных соседей и привела к введению экономических санкций со стороны Запада в отношении Москвы. Так что даже если год назад экономическая интеграция с Россией имела смысл, то сейчас зависимость от этой проблематичной и изолированной страны уже не кажется такой привлекательной.

«Беспокойство вызывают проблемы, угрожающие России, как государству, ее противостояние всего миру и агрессивное поведение, – сказал Манвел Саргсян. – Никто не знает, какое будущее ожидает эту страну. Голос Армении имеет второстепенное значение в этом союзе, поскольку мы вступили в него по принуждению». 

Бывший министр иностранных дел Армении, депутат Национального собрания Александр Арзуманян, считает что решение о вступлении было неверным, принятым в неправильное время.

«Когда партнерская Россия находится в изоляции, и нет никакой надежды на то, что она может вступить в конструктивный диалог с Западом, мы собираемся присоединиться к союзу, который подвергается санкциям», – сказал он. 

Вспоминая о тесных взаимоотношениях Армении с администрацией Бориса Ельцина в 90-х годах прошлого столетия, Арзуманян сказал, что тогда «Россия шла в предсказуемом для нас направлении и поддерживала прекрасные отношения с Евросоюзом и НАТО. Это была другая Россия».

«Мы выбрали европейскую модель государственности, в основе которой лежит свободная экономика, права человека и верховенство закона. Та модель, которая действует сейчас в Таможенном союзе, повторяет модель советского, силового государства», – заключил Арзуманян. 

Екатерина Погосян, репортер информационного агентства Mediamax в Армении.