Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЧЕЧЕНЦЫ ОПАСАЮТСЯ МОСКОВСКИХ ПЛАНОВ СОЗДАНИЯ ДЛЯ НИХ 'СВОЕЙ МИЛИЦИИ'

Жители Чечни расходятся во мнениях касательно разработанного в Москве плана передать полномочия федеральных правоохранительных органов новосформированной чеченской полиции.
By Timur Aliev

В середине ноября в Чечне произошло неоднозначное событие - впервые с момента начала противостояния с центром местная милиция получила все права на территории республики. Просуществовавшее почти три года - с декабря 1999 года, управление по Чечне при министерстве внутренних дел Российской Федерации 10 ноября реорганизовано в самостоятельное ведомство - министерство внутренних дел Чеченской Республики.

 

Реально новая структура начнет функционировать с 1 января 2003 года, когда вступит в силу Указ о создании МВД ЧР и будут расформированы действовавшие здесь временные отделы внутренних дел, комплектовавшиеся из призванных на службу сотрудников милиции из регионов России.

 

Официально заявленная цель создания нового ведомства - укрепить позиции администрации во главе с лояльным Москве Ахмадом Кадыровым и освободить федеральное министерство внутренних дел от бремени ответственности за соблюдение законности в Чечне.

 

Но решение вывести правоохранительную систему республики из подчинения федеральной структуре вызвало далеко не одобрительную реакцию в самой Чечне, где уже сейчас, заранее, разгорелись горячие споры.

 

"Мы очень рады этому событию, - говорит начальник милиции Заводского района города Грозного Султан Сатуев. "Порядок в Чечне могут и должны организовывать только чеченцы".

 

Однако многим местным жителям, как выяснилось, такой способ ухода русских совсем не улыбается - население опасается, что местные кадры окажутся еще более жестокими, коррумпированными и, кроме того, неспособными предохранить себя от проникновения экстремистски настроенных людей.

 

"Во-первых, на посту легче договориться с российскими "ментами", - говорит житель села Автуры Салман Дадуев. "Проход через КПП стоит у них 10 рублей (около 30 центов). А с нашими меньше, чем за полтинник, не разойдешься. Во-вторых, при "зачистках" местные милиционеры подчас ведут себя более жестоко. И опять же, от них гораздо труднее откупиться".

 

Согласно действующим здесь правилам, в группу, проводящую "зачистку", должны были входить поровну местные и российские милиционеры. Но с недавнего времени на выездах с подразделениями районной военной комендатуры бывают только милиционеры-чеченцы. И в отличие от российских ОМОНовцев, они обычно скрывают свои лица под черными масками. "Им лишь бы заработать, - говорит жительница Грозного Роза Расаева. - Для того и пошли в милицию".

 

Новый министр внутренних дел Чечни Сайд-Селим Пешхоев, которого недавно повысили до звания генерал-майора, говорит, что для успешной работы новой милиции потребуется прежде всего "вернуть доверие населения к органам внутренних дел". "Надо сделать все, чтобы граждане видели в нас своих защитников, и сами активно нам помогали", - говорит он.

 

Но опасения в чеченских селах и городах сегодня растут. Предположения о том, что не все будет благополучно после таких перемен, беспокоят и чиновников в Москве. Там нашли такой выход из ситуации - в республике будут продолжать дислоцироваться некоторые части федеральных правоохранительных сил в республике, при этом присутствие армии сохранится на том же, что и сейчас, уровне.

 

Что касается численности кадрового состава нового министерства внутренних дел Чечни, то она определена в 12 тысяч человек. Соответственно, столько же милиционеров, ранее призванных сюда из других регионов, теперь покинут Чечню.

 

Новые чеченские полицейские силы будут не столь многочисленными, как группировка российских войск в Чечне, которая на сегодняшний день насчитывает 80 тысяч человек. Ведь запланированный ранее постепенный вывод войск, после чего в Чечне должно было остаться только 22 тысячи военных, после октябрьского захвата заложников в Москве приостановлен.

 

Кстати, бывший министр внутренних дел России Анатолий Куликов полагает, что порядок в Чечне должны вообще наводить только военные. Милиционеры, по его мнению, обязаны обеспечивать только раскрытие преступлений. "Их дела - скотокрадство", - говорит Куликов.

 

В высоких кругах Москвы периодически звучат и предположения о том, что в рядах чеченской милиции укрываются боевики. После того, как месяц назад в здании РОВД в Грозном произошел врыв, в результате которого погибли 26 чеченских милиционеров, директор ФСБ России Николай Патрушев откровенно заявил: "Понятно, что такой теракт мог совершить только человек, специально внедренный террористами в органы милиции".

 

Сайд-Селим Пешхоев не исключает, что среди личного состава правоохранительных органов есть отдельные сотрудники, способствующие боевикам. "Но в общем и целом называть чеченских милиционеров их пособниками, как заявляют некоторые центральные СМИ, категорически нельзя", - говорит он.

 

По словам Пешхоева, в подразделениях чеченской милиции созданы и действуют специальные аттестационные комиссии, которые ведут отбор сотрудников. "Согласно директиве министра внутренних дел России Бориса Грызлова уже проведена аттестация руководящего состава бывшего УВД, городских и районных отделов внутренних дел", - рассказывает министр. "Несколько человек были либо уволены, либо перемещены на другие должности. В ближайшее время планируется аттестация и рядовых сотрудников".

 

Но многие рядовые чеченцы говорят о том, что предпринимаемые меры недостаточны. Более того - среди местного населения популярна сегодня версия о том, что "Россия хочет сдать Чечню ваххабитам", и в рядах местной полиции уже немало радикальных исламистов. Людей волнует то, что такое развитие ситуации чревато перспективой новых масштабных действий. "Да все ваххабиты давно уже в милиции", - говорит выехавший в Ингушетию Мансур Хизриев. "Вчерашние боевики сегодня опять с оружием в руках. Завтра российские милиционеры уйдут, и у власти окажутся ваххабиты".

 

С этой точкой зрения согласны и многие российские военные. Характерное мнение - солдат-срочник на контрольно-пропускном пункте заметил в ответ на вопросы IWPR: "Да чеченцы же все бандиты. А мы даем им в руки оружие. Делая их генералами, сами подготавливаем новых Дудаевых и Масхадовых".

 

Интересно, что решение об уходе из Чечни частей федеральных полицейских сил пришлось как раз на тот момент, когда отношения между промосковской администрацией Кадырова и армией становятся все более натянутыми. И причиной этого стали в большой мере непрекращающиеся исчезновения людей, молодых мужчин из чеченских поселений после спецопераций федеральных сил безопасности.

 

"На этой неделе из моего родного села увезли девятерых, и мы не можем узнать, где они сейчас находятся. Как мне смотреть в глаза односельчанам?", - заявил 15 ноября Кадыров в интервью информационному агентству Интерфакс.

 

Возможно, эти разногласия объясняют, почему российские силовики не собираются отдавать совсем уже все полномочия в руки чеченской милиции. По данным пресс-службы МВД РФ, "для поддержки комендатур и местной власти" в республике размещены 46-я бригада внутренних войск МВД РФ и 42-я дивизия Минобороны РФ. По словам руководителя пресс-службы майора Истомина, в отличие от других частей они базируются в Чечне на постоянной основе.

 

Тимур Алиев, независимый журналист, Назрань

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.

VIEW FOCUS PAGE >