Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

УЗБЕКИСТАН: СНИЖЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НЕ ПРИНЕСЛО РАДОСТИ «ЧЕЛНОКАМ»

Правительство решило пойти на уступки мелким торговцам – «челнокам» - и снизило чудовищные импортные пошлины, но рынки страны по-прежнему пустуют.
By Denis Krylov

Решение правительства Узбекистана снизить установленный полгода назад размер новых импортных пошлин не спасет узбекистанских «челноков».


Многие из них уже разорились после того, как в мае были введены новые ставки импортных пошлин – до 90% на отдельные категории товаров.


Совет министров Узбекистана принял решение снизить таможенные пошлины на ввоз импортных товаров физическими лицами после ряда протестов предпринимателей, критики со стороны МВФ, а также после того, как рынки страны практически опустели.


Таможенные пошлины на ввоз промышленных товаров частными предпринимателями были снижены с 90 до 70% от стоимости товара, а на продовольственные - с 50 до 40%. Платить эти пошлины теперь будут не в долларах США, как предполагалось ранее, а в узбекских сумах.


Но пока предприниматели, занимавшиеся частным ввозом импортных товаров в страну, не особо радуются этим уступкам со стороны правительства – пошлины остаются слишком высокими. Многие из них вообще не слышали о снижении таможенных пошлин, так как об этом нигде не объявлялось. Другие полагают, что честной и справедливой была бы пошлина в размере примерно 25%.


Сейчас торговля на рынках Ташкента – города с населением около двух с половиной миллионов человек - ведется нелегально. Те же, кто разложил свой товар открыто, а значит, уплатил все необходимые налоги, не могут ничего продать.


«Сижу на рынке целый день, ничего не продала, так как цены после уплаты всех пошлин пришлось поднять цены на товар почти в 2 раза», - говорит молодая женщина, торгующая на ташкентском рынке Юнус-Абад.


Большинство торговцев при появлении милиции прячут товар по сумкам. Некоторые встречают потенциальных покупателей у ворот рынка и шепотом спрашивают, что им нужно. Зачастую товар хранят дома или в «укромном» месте. Там и совершаются сделки.


«Мы торгуем нелегально, - рассказывает другая женщина, продающая косметику и парфюмерию на Паркентском рынке Ташкента. - Мы сейчас - как партизаны. Если появляются работники налоговой инспекции, весь базар сразу разбегается».


Частные предприниматели обвиняют правительство в том, что оно само вынуждает людей уходить от уплаты налогов, и таким образом теряется важный источник бюджетных доходов. Неизбежный рост взяточничества среди сотрудников таможни также способствует процветанию чиновничьей коррупции в стране.


«Перед нами два пути: выполнить все требования правительства и разориться, или же дать взятку таможне, что многие уже успешно делают», - сказал контрибьютору IWPR один из торговцев.


Решение о снижении таможенных пошлин было принято, по мнению специалистов и предпринимателей, после повторного визита в Узбекистан в сентябре делегации Международного валютного фонда.


Представители МВФ прибыли в Ташкент для изучения результатов структурных реформ в экономике, проводимых правительством Узбекистана согласно подписанному с МВФ соглашению, предусматривающему, в частности, либерализацию валютного режима.


Как отметил глава делегации МВФ Жюль Эрик де Врие, выступая на пресс-конференции по итогам переговоров с узбекским правительством, последние меры по упорядочиванию ввоза импортных товаров нанесли ущерб экономике страны. «Мы должны подумать о путях и мерах, которые будут менее разрушительными», - сказал он.


Согласно соглашению, подписанному между Узбекистаном и МВФ в начале этого года, узбекское правительство обязалось принять ряд мер по оздоровлению экономики, чтобы создать условия для возвращения в страну миссии МВФ и получения кредитов от этой организации. Одним из таких обязательств была унификация курсов валюты.


Правительство пообещало довести разницу между официальным курсом доллара и его курсом на «черном» рынке до 20 процентов уже к июлю. В указанный срок, однако, этого сделать не удалось, и срок продлили до конца года.


Вот тут-то и началась массированная атака на частных предпринимателей, занимающихся ввозом импортных товаров. Поскольку именно они являются основными клиентами «черного» рынка валюты, снижение их торговой активности должно было повлечь за собой падение курса доллара на «черном» рынке и, как следствие - уменьшение разницы между этим курсом и официальным курсом Центробанка.


На практике именно так и произошло. Ныне курс Центробанка – примерно 820 сумов за один доллар, а курс «черного» рынка в последний месяц значительно «похудел» и сейчас держится на отметке 1100 сумов за доллар. При этом девальвация официального курса продвигается микроскопическими темпами – на 5-15 сумов в неделю.


Таким образом, обещанная Международному валютному фонду 20-процентная разница курсов вскоре может быть достигнута, но какой ценой! В стране, где почти отсутствует производство товаров народного потребления и продуктов питания и очень мало магазинов, именно рынки обеспечивают население всем необходимым.


А теперь десятки тысяч предпринимателей, для которых «челночная» торговля являлась единственными источником дохода, остались без средств к существованию. Рынки пустуют, и простым гражданам негде купить продукты и одежду, не говоря уже о других товарах.


Денис Крылов – псевдоним независимого журналиста из Ташкента