Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

УЖЕСТОЧАЮТСЯ ПРАВИЛА ВЗАИМНЫХ ПОЕЗДОК ИЗ УЗБЕКИСТАНА В РОССИЮ

Узбекистан и Россия ужесточили правила перемещения граждан из одной страны в другую.
By IWPR staff

Новые правила пересечения российско-узбекской границы ограничивают узбекским гражданам свободу передвижения – для поездки в Россию им теперь необходимо получить разрешение на выезд.


Потерянные в очередях часы и дни, сорванные планы, депортации и издевательства на границе – вот чем оборачиваются для граждан Узбекистана и России новые правила поездок из одной страны в другую, введенные с 13 августа в соответствии с договоренностью между президентами В.Путиным и И.Каримовым.


По мнению обозревателей, основной причиной ужесточения порядка пересечения границы послужили события 13 мая в г. Андижан, где правительственные войска расстреляли толпу мирных демонстрантов. Некоторые из уцелевших нашли временное убежище за границей, в основном – в соседнем Кыргызстане.


Теперь при поездках из Узбекистана в Россию действует фактически тот же режим, что и при поездках в дальнее зарубежье.


Въезд в Россию невозможен без так называемой «выездной визы», которую узбекистанцы должны оформлять в местных ОВИРах. Без этой «визы» им не продадут билет на самолет.


Кроме того, перед выездом за пределы республики штамп о постоянной прописке должен быть заверен гербовой печатью в органах внутренних дел по месту жительства, сообщил начальник отдела управления МВД Узбекистана Равшан Пулатов. Он отметил, что это связно «с усилением мер по борьбе с терроризмом».


Граждане России могут пересекать границу Узбекистана только при наличии загранпаспорта и так называемого «свидетельства о возвращения в Российскую Федерацию».


Ажиотаж вокруг выездных виз и других документов на право выезда умножил очереди в ОВИРах и у российского посольства в Ташкенте.


Председатель Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана Сурат Икрамов утверждает, что отток этнических узбеков особенно увеличился из Ферганской долины, где расположен город Андижан.


Паспортистка ОВИРа Чиланзарского района г. Ташкента сообщила, что число желающих выехать в Россию «очень увеличилось». По ее словам, население ташкентских районов с русскоговорящим населением особенно активно оформляет новые выездные документы.


Очередь на консультацию в российское посольство начинают занимать в 2 – 3 часа ночи. Подошедшие к полудню оказываются где-то между номером 30 и 50.


Юридический консультант посольства Андрей Агафонов до обеда успевает проконсультировать 10 – 15 человек, а после обеда часто отменяет прием.


Агафонов, который бесплатно консультирует посетителей, рассказывает про свой обычный рабочий день.


«Вопросы, как правило, задаются со всех сторон. Смуглый молодой человек явно нерусской внешности интересуется, может ли он выехать в Объединенные Арабские Эмираты по российскому загранпаспорту. Я даю утвердительный ответ».


«По этой доверенности можно вернуться в Россию шестилетней девочке?» – спрашивает пожилая кореянка, чья внучка приехала к бабушке на лето. После просмотра заполненных бумаг, отвечаю: да».


13-летний внук пенсионерки Дильбар Абдурахимовой родился в Ташкенте, но проживает с отцом – гражданином России - в Москве и каждый год приезжает погостить в Ташкент. Но в этом году обратно в Россию выехать он не может. Необходимо нотариально заверенное согласие родителей ребенка на бабушкино сопровождение (в подлиннике), копии паспортов родителей и заверенное у нотариуса обязательство бабушки на сопровождение ребенка в Москву.


«Если раньше достаточно было доверенности от родителей, подтверждающей их согласие на перелет ребенка без сопровождения взрослых под присмотром сотрудников авиакомпании, то теперь придется оформлять кучу документов, и внук вряд ли успеет в Москву к началу учебного года», - говорит она.


Российская пенсионерка Анастасия Ходжаева ехала в Ташкент на поезде через Казахстан, но в приграничном городке Келес узбекские таможенники высадили ее из вагона, потому что ее документом был загранпаспорт СССР.


«Мне сказали, нет такой страны – СССР, и в Узбекистан мы вас не пустим», говорит она. Официально советские паспорта действительны до сентября текущего года, и казахские пограничники без лишних вопросов поставили ей транзитный штамп.


Все же сумев нелегально пробраться в Ташкент, Ходжаева должна зарегистрироваться и получить дополнительную справку из российского посольства – у нее отсутствует штамп о въезде в Узбекистан, что делает выезд невозможным.


18-летняя гражданка Узбекистана Татьяна неделю назад была депортирована из московского аэропорта Домодедово на родину без объяснений со стороны таможенников и без оформления акта о депортации.


«Таможенники кричали на нас», - сказала она. На вопрос о причинах депортации ответили советом обратиться в российское посольство в Узбекистане.


Теперь, ввиду отсутствия штампа о прибытии в Узбекистан, Татьяна не может вылететь обратно в Москву.


«Я вишу в воздухе. Официально меня нет нигде», - говорит она.


Депортированной Татьяне Агафонов ничем помочь не может – она должна была вытребовать в московском аэропорту акт о депортации.


В последнее время отношения между Россией и Узбекистаном заметно потеплели после того, как Ташкент отвернулся от Вашингтона. США и другие страны Запада требовали провести независимое расследование событий в Андижане, и это так рассердило узбекское руководство, что оно потребовало вывода американского контингента с авиабазы «Ханабад», где американские военные дислоцировались с конца 2001 г.


Москву не может не воодушевлять такой поворот событий, ведь на протяжении 90-х и начала 2000 гг. Узбекистан постоянно дистанцировался от России. Со своей стороны, Москва проявляет невиданную ранее готовность сотрудничать с Ташкентом в вопросах безопасности.


В июне в г. Иваново российские спецслужбы задержали 14 граждан Узбекистана, подозреваемых в участии в беспорядках в Андижане. Как стало известно из некоторых источников, на допросах присутствовали представители Комитета национальной безопасности Узбекистана.


Некоторые эксперты отмечают, что ужесточение порядка въезда в Россию узбекских граждан выгодно и Москве и даже – в какой-то мере – Евросоюзу, который беспокоит прозрачность российских границ в Центральной Азии, через территорию которой в Европу идет поток наркотиков и нелегальных мигрантов.


«Вытесняя Запад из Центральной Азии, Россия при этом и сама отворачивается от этого региона в сторону Европы, - сказал на условиях анонимности один ташкентский политолог. – Москва не будет из кожи вон лезть, чтобы сохранить свое присутствие в регионе. Россия думает только о себе и особо «стараться» не будет».


Как бы ни развивались дальше отношения между Россией и Узбекистаном, возведенные с этого месяца бюрократические препоны для пересечения границы наверняка останутся.


Посольство встречает посетителей атрибутикой Дня Победы. С момента празднования 60-летия окончания Великой отечественной войны прошло уже более трех месяцев, но стены у входа до сих пор украшены кадрами военной хроники, взятия Берлина и встречи Сталина, Черчилля и Рузвельта. Рядом с торжественным Сталиным вывешены оптимистические фотографии президентов Путина и Каримова.