Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТУРКМЕНИСТАН: НОВОЕ ИСПЫТАНИЕ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ

Усложнив процесс получения учителями надбавки к зарплате, президент Ниязов еще сильнее урезал расходы бюджетных средств на образование.
By IWPR staff
Для того чтобы получить прибавку к заработной плате, туркменские учителя должны теперь набрать определенное количество баллов по жесткой оценочной системе, введенной президентом Нязовым. Создав такую систему, Туркменбаши нанес очередной удар по и без того многострадальной сфере образования Туркменистана.

Аналитики считают, что учителя, даже не набравшие необходимого минимального количества баллов, все равно останутся на своих рабочих местах, но лишь до тех пор, пока власти не примут решение об очередном массовом сокращении учителей – тогда они окажутся первыми среди людей, потерявших работу.

Последние меры по сокращению финансирования, предпринятые накануне начала учебного года президентом Сапармуратом Ниязовым, более известным как Туркменбаши, омрачили и так не веселое настроение преподавателей, которые на протяжении последних десяти лет переживают далеко не первое потрясение.

Введение новой балльной системы последовало за заявлением Ниязова на заседании кабинета министров в июле о том, что учителя «съедают» большую часть государственного бюджета.

Однако слова президента вряд ли можно назвать обоснованными, поскольку средства, выделяемые на сферу образования, беспрерывно сокращались уже более 10 лет. В результате время, отпущенное на получение среднего образования, было сокращено с 10 до 9 лет; уменьшилось число школ с русским, узбекским и казахским языком обучения, а также количество преподаваемых предметов.

В соответствии с новыми требованиями, которые вступят в силу уже в текущем месяце, для получения даже минимальной надбавки учителя должны иметь среди своих учеников победителей школьных олимпиад; а чтобы получить максимальную надбавку, преподаватель должен иметь степень доктора наук и опубликовать свои академические труды.

Но есть и еще одно условие, которое необходимо выполнить, чтобы заявку на получение надбавки вообще стали рассматривать: учителя обязаны опубликовать в туркменских газетах несколько статей, восхваляющих Туркменбаши и его политику.

Учитель математики из Ашгабата Гозель Мамедова рассказала IWPR, что все ее коллеги в панике, поскольку подготовить статьи и опубликовать их до вступления новых правил в силу практически невозможно, особенно учитывая тот факт, что в стране всего две ежедневные газеты.

По словам журналиста из Ашгабата, давшего интервью IWPR, в конце июля-начале августа редакции газет пережили настоящее нашествие учителей.

«Они приносили огромные статьи, воспевающие Туркменбаши, и нам приходилось сокращать их до двух параграфов, - говорит журналист. - Они просили выдать им письменное подтверждение, что их материалы будут опубликованы. Учителя даже были готовы платить за то, чтобы их материалы опубликовали».

Огромное количество статей, написанных учителями, привело многих читателей в замешательство. «Я не понимаю, что происходит», - сказала пенсионерка из Ашгабата Роза Нарзуллаева.

По новой системе, учителям приходится не только писать статьи, воспевающие Туркменбаши, но и сдавать экзамен на знание философских трудов президента и знание страны в целом. Учитель младших классов из Ашгабата Саяря Заитова говорит, что она не сдала экзамен лишь потому, что не знала, какой объем природного газа добывается в Туркменистане ежегодно.

В преддверии нового учебного года учителя стараются как можно скорее пройти все этапы оценочной системы, но на их пути стоят скрупулезные чиновники департамента образования и сотрудники газет, требующие взятки за ускорение процесса публикации статей.

Раиса Одекова - жительница Туркменбаши (бывший Красноводск), города на западе страны в Балканской области - стала жертвой коррумпированных чиновников в местной комиссии по образованию.

«Я уже много лет преподаю биологию, и в соответствии с новыми правилами я должна получать самую большую надбавку, - говорит Одекова. - Однако в городской комиссии по образованию меня ждал холодный прием; мне перечислили список бумаг, которые нужно собрать для того, чтобы подать на надбавку. У меня ушел целый месяц на то, чтобы их собрать».

Вскоре Одекова узнала, что чиновники хотели получить от нее не только документы. «Они сразу же сказали, что если я хочу получить наивысший балл, то мне придется выложить им двести долларов. Я разозлилась, сказала им все, что я о них думаю, и ушла».

Также известны случаи, когда редакторы газет пользовались острой необходимостью для учителей опубликовать статьи. Энегуль Губаева - учитель в одной из деревенских школ, расположенной неподалеку от столицы, рассказала IWPR: «Я пошла в газету [чтобы подать статью], но мне сказали, что свободных полос уже нет. Но когда я предложила деньги, свободное место сразу же нашлось».

Похоже, что новая система оценки была разработана специально для того, чтобы учителям как можно сложнее было получить надбавки к зарплате. Например, в Марынской области на юге страны из ста подавших на максимальную надбавку только восемь учителей её получили.

Нововведения еще сильнее деморализовали уже и так исстрадавшихся учителей. Учительница начальной школы в Туркменабате выразила общее настроение своих коллег: «Мы уже работаем сверхурочно. После уроков всегда проходят какие-нибудь марши, когда нам приходится стоять вдоль дорог, приветствуя всяких высокопоставленных чиновников. А взамен они лишают нас возможности получить необходимые баллы. Ведь мы даже не получаем полную зарплату – большая часть учителей работает за половину».

Имена всех респондентов изменены в целях их безопасности.