Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТРУДНАЯ ЗАДАЧА ДЛЯ НОВОГО ПРЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ

Михаил Саакашвили вполне может расcчитывать на народную поддержку и западную помощь. Но тем не менее сразу после избрания президентом он окажется один на один с огромными проблемами.
By Margarita Akhvlediani

Можно с уверенностью сказать, что менее чем через две недели измученные бедностью, коррупцией и разваливающейся государственной системой жители Грузии изберут Михаила Саакашвили своим президентом.


Саакашвили, которому совсем недавно исполнилось 36 лет, был лидером «революции роз», которая привела к уходу в отставку президента Эдуарда Шеварднадзе в прошлом месяце. И вот спустя десятилетие его правления, ознаменованного гражданской войной, этническими конфликтами, глубочайшим экономическим кризисом и резким спадом уровня жизни, абсолютное большинство граждан страны возлагают надежды на молодого реформатора, готовясь к выборам 4 января.


«Шеварднадзе хотел быть на своем посту до самой смерти, но народ не позволил ему сделать это. Теперь я мечтаю о том, чтобы новый лидер смог изменить наше положение», - надеется Гурам Бетлемишвили, сорокопятилетний фермер, проживающий в деревушке под названием Квеши. В этом поселке на севере-западе страны нет централизованной системы снабжения питьевой водой и природным газом, крайне труднодоступна для жителей деревни медицинская помощь.


В беседе с журналистами Саакашвили недавно заметил, что знает о своем очень высоком рейтинге и о своей ответственности, "ибо это говорит о больших надеждах, возлагаемых народом».


Юрист, получивший образование в США, повел за собой толпы народа 23 ноября, когда длившаяся две недели акция протеста направленная против фальсификации выборов завершилась взятием парламента и вынужденной отставкой Шеварднадзе.


Результаты парламентских выборов 2 ноября были аннулированы. Новый парламент теперь предстоит формировать заново, но день этих выборов еще не определен.


В ближайшее время все внимание будет целиком сосредоточено на президентских выборах и фигуре Саакашвили. Хотя в числе кандидатов названы еще пять человек, серьезная конкуренция ему не грозит. Так же, как и двум его соратникам по революции - Нино Бурджанадзе, по всей видимости, возглавит будущий парламент, Зураб Жвания сохранит за собой пост госминистра, исполняющим обязанности которого является сейчас.


После того, как ноябрьские парламентские выборы провалились, в Грузии делается все возможное, чтобы 2,6 миллиона грузинских избирателей имели возможность участвовать на этот раз в свободных и справедливых выборах.


В связи с этим продлен срок, отведенный для регистрации избирателей - с 21 до 25 декабря. В ноябре именно нехватка времени, отведенного для составления списков избирателей, стала одной из основных проблем - множество людей не смогли проголосовать, так как их имена отсутствовали в списках. К моменту подготовки этой статьи, по данным Центральной избирательной комиссии, регистрацию прошли около 900 тысяч человек.


Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая взяла на себя основную ответственность по наблюдению во время президентских выборов 4 января, выделила около 4 миллионов евро в помощь новому правительству в организации всех необходимых процедур.


Однако множество проблем омрачают сегодня надежды на скорое начало новой жизни в Грузии.


В первую очередь это Аслан Абашидзе, лидер Аджарской автономной республики который отказывается разрешить проведение выборов на территории руководимого им региона.


Жвания, Бурджанадзе и представители иностранных дипломатических миссий, включая посла США Ричарда Майлса, неоднократно побывали в Аджарии, пытаясь уговорить Абашидзе отказаться от этого решения и разрядить обстановку.


Если согласие не будет достигнуто, Аджария станет очень серьезной проблемой для Саакашвили, особенно с учетом того, что центральная власть и без того слаба и два региона, населенных этническими меньшинствами, практически отделились от страны десять лет назад.


Конфронтация может привести к кризису и внутри Аджарии. Корреспонденты IWPR в автономной республике сообщают об усугубляющемся разладе в руководстве автономной республики. Уже несколько дней, как в ее столице Батуми протестуют студенты, требующие отмены решения бойкотировать выборы. Акции невелики по своим масштабам, однако это весьма значительное событие с учетом строгого режима правления в регионе в течение многих лет, где открытый протест - это неслыханное явление.


Другой опасностью по-прежнему является возможность трансформации до сих пор мирной «революции роз» в кровопролитие. Совсем недавно министр внутренних дел Георгий Барамидзе заявил, что некие силы готовят военный переворот в стране. «Ситуация гораздо серьезнее, чем мы можем представить», - добавил министр.


В Тбилиси в ноябре-декабре произошло несколько инцидентов, от взрыва перед зданием государственной телекомпании до нападений на политических оппонентов Саакашвили.


В любом случае, как бы не завершились предстоящие выборы, новый президент окажется перед лицом огромных проблем в первой минуты исполнения своих обязанностей.


Экономика Грузии сильно пострадала вследствие развала Советского Союза, и в последующие годы положение в уже независимой стране ухудшалось, чему способствовала коррупция, уклонение от уплаты налогов и неспособность правительства поддержать жизнеспособность элементарной инфраструктуры в стране.


В прошлом году в Грузии был отмечен экономический рост в размере 5.6 процента. Но этот рост имел место отчасти благодаря иностранным инвестициям в проект транскавказской нефтяной магистрали - посредством этого трубопровода нефть, добытая в Каспийском море, пройдет транзитом в Турцию и далее на западные рынки.


В целом в Грузии сегодня существует небольшой круг зажиточной элиты, тогда как большинство грузин живут в лучшем случае на уровне прожиточного минимума. Размер пенсии, как и многих зарплат выдаваемых правительством, соответствует семи долларам. Согласно данным американской благотворительной организации World Vision, свыше половины грузинского общества зарабатывает менее доллара в день.


Правительство страны в значительной степени зависит от западной помощи, даже в оказании элементарных услуг для населения. На этой неделе Вашингтон объявил, что правительство США выделит семь миллионов долларов в помощь хронически ненадежной системы энергоснабжения страны. Целью помощи является обеспечение отопления жилищ самых нуждающихся слоев общества. В перспективе правительство США пообещало предоставить еще 14 миллионов, чтобы помочь грузинским властям раздать пенсии и зарплаты.


Кроме того, Международный Валютный Фонд (МВФ) высказал готовность отменить решение не выдавать кредиты Грузии, которое было принято на закате правления Шеварднадзе. Хотя совершенно неясно, удовлетворит ли в будущем МВФ экономическая политика Саакашвили, о которой кандидат в президенты говорит очень мало.


В своих высказываниях Саакашвили в основном апеллирует к эмоциям уставшего обедневшего большинства грузинского общества. 22 декабря Жвания, например, объявил о запланированной налоговой реформе, согласно которой налоговые обязательства будут сосредоточены на тех, кто владеет роскошными автомобилями и апартаментами. По словам госминистра, 90 процентов состояния страны находится в руках этих людей. Саакашвили. в свою очередь, предложил отменить налог на землю, чтобы облегчить жизнь крестянам. Он также пообещал, что цены на хлеб не возрастут после того, как он придет к власти.


И наконец, новому руководству Грузии предстоит решать сложную задачу поддержания баланса в отношениях с Россией и Америкой. Интерес США к Грузии возрос после задействования проекта строительства транскавказского трубопровода. Но и администрация президента Путина пытается восстановить слабеющее влияние России в бывших советских республиках, включая Грузию.


Маргарита Ахвледиани, координатор кавказской программы IWPR


Себастиан Смит, редактор и тренер IWPR, Тбилиси