Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change
ТБИЛИСИ-БАКУ: РАЗМОЛВКА ИЗ-ЗА ГРУЗОВ
Власти Азербайджана задержали в течение прошедшего месяца более 900 товарных вагонов, следующих в Грузию, подозревая, что часть этого груза переправляется транзитом давнему врагу – Армении.
Действия азербайджанской таможни нанесли грузинским компаниям материальный ущерб, исчисляемый миллионами долларов. Кроме того, начались проблемы в традиционно союзнических азербайджано-грузинских политических отношенияx, дополнительным импульсом к укреплению которых в последнее время служил проект строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан.
В задержанных железнодорожных составах находились, в основном, грузы из Центральной Азии - дизельное топливо, мука, зерно, сжиженный газ и другие товары. Их большая часть предназначалась для вывоза через грузинские порты Поти и Батуми на европейские рынки.
Пропускать их через границу азербайджанская сторона начала постепенно с начала декабря. Сегодня, однако, значительное число вагонов все еще находится на станции Беюк-Кясик. Без ограничений в Грузию поступали в ноябре только грузы азербайджанского производства, в том числе сырая нефть, бензин и дизельное топливо.
Причину задержки вагонов азербайджанской стороной официальным структурам Грузии узнать удалось не сразу – в первые дни на все запросы, в том числе грузинской железной дороги, ответа не было. Для дачи разъяснений относительно происходящего в министерство иностранных дел Грузии был приглашен посол Азербайджана в Грузии Рамиз Гасанов.
Как сообщил журналистам Рамиз Гасанов по окончании этой встречи, официальный Баку опасается, что ряд грузов, идущих транзитом через Азербайджан, может попасть затем с территории Грузии в Армению. А это, по его словам, противоречило бы подписанному в июне 2004 года межправительственному соглашению, одним из пунктов которого оговаривается недопустимость транзита грузов в третьи страны "в ущерб национальным интересам" Азербайджана или Грузии.
«У Азербайджана есть собственные национальные интересы в связи с данным вопросом, - сказал он. - Как бы отреагировала грузинская сторона, если бы Азербайджан поставлял топливо или другие грузы в Абхазию и Южную Осетию? Ведь это было бы ущемлением национальных интересов Грузии".
Премьер-министр Азербайджана Артур Расизаде сообщил IWPR, что в результате проведенных в последние дни проверок было действительно выявлено несколько случаев, когда вагоны, в основном с нефтепродуктами, планировалось переправить через Грузию в Армению.
Комментируя журналистам сложившуюся ситуацию, премьер-министр Грузии Зураб Жвания заявил, что не видит причин «для драматизации». «Мы работаем с азербайджанской стороной, и я уверен, что никаких проблем в этом вопросе у нас не будет», - отметил он.
С целью урегулирования ситуации в Баку направился коммерческий директор Грузинской железной дороги Рамаз Гиоргадзе. А в Тбилиси приехали сотрудники Таможенного комитета Азербайджана, которые на протяжении нескольких дней проверяли документацию, касавшуюся пунктов назначения каждого задержанного вагона. Вагоны, которые, по их заключению, точно не направлялись в Армению, азербайджанская сторона пропускала сразу.
Грузинская сторона заявила, что среди задержанных на границе составов направлявшихся в Армению не было вообще. Но председатель ООО «Грузинская железная дорога» Давид Онопришвили фактически признал, что ранее такие случаи бывали.
Однако, как заявили IWPR в таможенном департаменте Грузии, межправительственное соглашение было ратифицировано и вступило в законную силу в Грузии лишь 22 ноября. После этого, отметили в департаменте, реэкспорт грузов в Армению запрещен, в соответствии с требованиями азербайджанской стороны.
Заместитель министра экономического развития Грузии, курирующий сферу транспорта, Гено Мурадян говорит, что, по его мнению, никакого юридического основания для остановки грузов азербайджанской стороной на границе нет.
«Пшеница и бензин – не военные грузы, они не могут угрожать безопасности страны, и если даже попадут в Армению, это не будет трагедией», - сказал он.
«Уже давно транзитные грузы по официальной документации в Армению из Азербайджана не идут. Но у бизнеса есть свои законы, и бизнесмен, получивший товар в Грузии, если ему это нужно, найдет способ переправить затем его в Армению», - заметил Мурадян.
Теперь чиновники в обеих странах спорят о том, насколько серьезно случившееся сказалось на грузино-азербайджанских отношениях.
«Азербайджан – наш стратегический партнер, в области перевозок страны полностью интегрированы, и без Азербайджана транзитные функции Грузии ничего не стоят», - заявил грузинский эксперт в сфере нефтепродуктов Гиоргий Хухашвили.
Однако независимый политолог из Баку Расим Агаев в интервью бакинской газете "Обозреватель" заявил, что "стратегическое партнерство Грузии и Азербайджана - не более, чем декларация". "Грузия обвиняет Россию в двойных стандартах - мол, Москва, осуждая чеченский сепаратизм, не ведет себя аналогично в отношении абхазских сепаратистов. Но точно так же Грузия поступает с Азербайджаном в случае с Нагорным Карабахом. Грузинские власти ни разу нигде внятно не осудили армянскую агрессию. Хотя это как раз тот самый компонент, который мог бы сделать наши отношения союзническими", - сказал он.
В то время, как госструктуры ведут разбирательства, железные дороги обеих стран, а также перевозчики и импортеры терпят убытки.
Как заявил IWPR глава Союза производителей, импортеров и потребителей нефтепродуктов Грузии Вано Мтвралашвили, к нему за помощью обратились уже несколько входящих в Союз грузинских компаний-импортеров нефтепродуктов, чей груз уже более месяца простаивает на границе.
Так, по его словам, одна из компаний не может ввезти в Грузию закупленные более дешевые в Туркмении 1200 тонн дизельного топлива. Несмотря на имеющуюся документацию о том, что груз предназначен для внутреннего рынка страны, документация в порядке, топливо продолжает стоять на границе.
«Если у азербайджанской стороны были сомнения относительно какой-либо из грузинских компаний, почему груз не задержали, например, на туркмено- азербайджанской границе? А теперь, уже заплатив Азербайджану за транзит, компании не могут его осуществить», - заметил Мтвралашвили.
Что же касается Армении, добавил он, то она без нефтепродуктов и других грузов наверняка не останется, избрав себе другой маршрут перевозок; разве что их стоимость немного возрастет.
Обе стороны выражают уверенность в том, что железнодорожное грузовое сообщение между Азербайджаном и Грузией будет восстановлено в полном объеме в ближайшие дни. Однако с более глубокими разногласиями, которые угадываются в подоплеке этой "ссоры", разобраться, возможно, будет намного трудней.
Лела Иремашвили, корреспондент информационного агентства Black Sea Press, Тбилиси
Руфат Аббасов, корреспондент Reuters, Баку
Global Voices

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.