Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТАДЖИКСКИЕ МОБИЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ НЕ ХОТЯТ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

Министерство связи Таджикистана планирует взять под контроль сотовую связь и Интернет.
By Artyom Fradchuk
, которое планирует создание единого коммутационного центра (ЕКЦ), позволяющего контролировать работу операторов и отслеживать звонки граждан.



В начале февраля Минсвязи объявило о планах по созданию единого коммутационного центра, к которому должны быть подключены все сотовые операторы и Интернет-провайдеры.



По замыслу министерства, ЕКЦ призван повысить качество мобильной связи и Интернет-соединений, но операторы думают иначе. По их мнению, с помощью ЕКЦ государство собирается контролировать телефонные переговоры.



«Государство хочет контролировать трафик и пополнять казну за счёт частных предпринимателей», - считает руководитель одной Интернет-компании, попросивший не называть его имени.



Сразу 12 операторов сотовой связи выступили с открытым обращением к парламенту, правительству и Агентству по антимонопольной политике (ААП), в котором призвали власти не допустить принятия данного документа.



Оказалось, что директор ААП Рахмонали Амиров разделяет мнение предпринимателей. В его ответе на обращение говорится: «Данный проект противоречит осуществляемой в последние годы программе реформ в области связи, составной частью которой являются демонополизация электронных видов связи и развитие свободной конкуренции».



На сегодняшний день в Таджикистане действует с десяток сотовых операторов и 20 Интернет-провайдеров. Страна переживает своего рода бум сотовой связи. Ежегодно на рынок выходят две-три новые компании, стремящиеся потеснить лидеров рынка. Большинство компаний сотовой связи создано при участии иностранных инвесторов.



Гендиректор компании «Вавилон-М» Бехзод Файзуллаев говорит о том, что принудительное подключение операторов к ЕКЦ в первую очередь ударит по карману пользователей Интернет и сотовых телефонов. «ЕКЦ заставит нас отказаться от таких привилегий, как бесплатные минуты и бесплатные входящие звонки», - говорит он.



Менеджер компании «Интерком» Равшан Валамат-Заде признает, что подобный центр необходим, но на добровольной, а не принудительной основе. «На рынке связи появится монополист. Провайдеры будут поставлены в зависимость от одной компании - поставщика оборудования. Увеличатся цены на услуги связи, а качество связи ухудшится», - предупреждает он.



«Нам не понятно, зачем нужен этот коммуникационный центр, - говорит гендиректор компании “Истера” Маруф Мухаммедов. - При желании нелегальный трафик можно пресечь без него, а обеспечение прозрачности работы провайдеров – задача агентства по регулированию связи.



Единственный плюс ЕКЦ в том, что он может обеспечить равный доступ к каналам связи, но все это надо дорабатывать и продумывать».



Как и следовало ожидать, министр связи РТ Саид Зувайдов защищает инициативу своего министерства. Он настаивает на том, что ЕКЦ операторам необходим, и не приемлет обвинения в том, что государство попросту стремится контролировать разговоры граждан.



Он также утверждает, что подсоединение к ЕКЦ не повлечет за собой дополнительных расходов для операторов и, как следствие, повышения цен на услуги связи.



«Провайдеры всегда ссылаются на то, что проиграет потребитель. Это - их главный “конек”, – утверждает С. Зувайдов в статье, опубликованной на страницах еженедельника “Азия-плюс”. - Все бизнесмены болеют только за собственную выгоду. Мы не будем вмешиваться ни в их договора, ни в их тарифы. Повышения тарифов операторов и провайдеров и, как следствие, отказа клиентов от их услуг произойти не должно».



Зувайдов утверждает, что главным плюсом ЕКЦ станет значительное повышение качества телефонной связи. «При помощи ЕКЦ мы сможем проследить, у кого из операторов имеются проблемы с оборудованием, и указать на них. Практически каждый абонент сотовой или стационарной связи сталкивается с проблемами при дозвоне. Привилегии типа бесплатных звонков приводят к перегруженности сетей, что вызывает ухудшение качества связи», - говорит министр.



Зувайдов считает, что в действительности операторы опасаются за свой «черный» трафик, который с помощью ЕКЦ можно будет отследить, и именно поэтому в штыки восприняли идею создания ЕКЦ.



Это мнение разделяет замдиректора Агентства регулирования связи (АГС) при Минсвязи Хуршед Раджабмахмадов, который сообщил корреспонденту IWPR, что, по неофициальным данным, Таджикистан занимает 3-е место среди стран СНГ по контрабанде трафика, то есть - неучтенным телефонным разговорам.



«Этот трафик нигде не учитывается, и деньги идут “черным налом”, что позволяет частным операторам устанавливать цены намного ниже, чем у государственной компании связи “Таджиктелеком”, хотя качество связи у нас гораздо выше», - сказал он.



При этом Раджабмахмадов признает, что инициатива по централизации услуг сотовой связи определенным образом связана с интересами государственной безопасности.



«Контроль за всеми номерами и вызовами по стационарной и сотовой связи нужен не только нам, но и Комитету национальной безопасности, и МВД. Естественно, мы будем предоставлять такую информацию по их требованию», - сказал он.



Депутат Юсуф Ахмедов считает, что централизация услуг телефонии ударит по международному имиджу Таджикистана. «Ни одно государство не имеет единого коммуникационного центра, за исключением Беларуси. Схожий центр хотели, но не смогли открыть даже в Узбекистане, так как местным операторам при поддержке международного сообщества удалось убедить правительство в губительности такого шага», - сказал он.



Ахмедов считает, что в условиях Таджикистана государственный контроль за телефонным трафиком станет питательной средой для различных злоупотреблений. Он также опасается, что если со временем ЕКЦ будет приватизирован, на рынке телекоммуникаций появится тотальный частный монополист.



«Рынок и только рынок должен определять расстановку сил в области высоких технологий, - говорит Ахмедов. - Создание подконтрольного государству центра будет способствовать произволу со стороны тех, в чьих руках будет находиться ЕКЦ».



Артем Фрадчук – корреспондент IWPR в Душанбе.