Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТАДЖИКИСТАН: ТЯЖЕЛАЯ ЖИЗНЬ СЕЛЬСКИХ ЖЕНЩИН

По закону женщины имеют право получить надел земли, но реального права на землю они лишены.
By Valentina Kasymbekova

После приватизации колхоза, расположенного в районе Рудаки недалеко от столицы Таджикистана Душанбе, где ее семья работала в советское время, Олима Бобоева оказалась владелицей трех гектаров сельскохозяйственной земли.


Однако, единственное, что ей позволяется делать на маленькой части собственной земли - засеивать и выращивать для своей семьи различные овощи и ягоды.


Все остальные решения по использованию земли принимает бывший директор колхоза. Бобоева лишь выполняет работы по уходу за доходным хлопчатником и по его сбору, получая за это всего около 300 долларов в год.


Сельскохозяйственная земля является важным источником дохода в Таджикистане, где три четверти населения живут в сельской местности, а сельскохозяйственная продукция составляет почти четверть ВВП страны.


Пахотная земля приобретает еще большее значение, учитывая горный рельеф большей части территории страны. Однако, из-за укоренившихся традиций и финансовых барьеров степень влияния женщин на эту важнейшую сферу доходов минимальна, хотя по официальной статистике, на каждые 100 мужчин, работающих на дехканских хозяйствах (частных фермах) приходятся 127 женщин.


По всему Таджикистану женщины представлены в большом количестве в числе акционеров кооперативных хозяйств, возникших на месте колхозов. Каждый работник кооперативных хозяйств, получивший надел земли для частного пользования, обязан работать также и на общей земле. По данным государственного комитета, созданного с целью координировать вопросы землепользования, около 53 процентов таких акционеров - женщины.


Однако, в среднем даже один из десяти руководителей этих кооперативных хозяйств - не женщина. Им, как и в советское время, обычно приходится выполнять неквалифицированную ручную работу.


Доступ к такой работе может быть жизненно важным в стране, где около 40 процентов населения безработные. Однако, женщины делают наиболее тяжелую сельскохозяйственную работу, например, разрыхляют землю вокруг побегов хлопчатника при жаре до 45 градусов, получая при этом только около 6-8 сомони в месяц, менее трех долларов США. Мужчины же в основном - трактористы и ремонтники.


Между тем, таджикские женщины доказали, что они вполне способны справиться с ролью руководителей фермерскими хозяйствами. Татьяна Бозрикова, директор организации «Панорама», которая недавно провела исследование по вопросу распределения земли в Таджикистане, заявила: «Дехканские хозяйства под руководством женщин работают ничуть не хуже, чем под руководством мужчин».


По закону у женщин равные права с мужчинами, однако некоторые факторы, свойственные этому традиционно патриархальному обществу, снижают шансы женщин получить руководящую должность в каком-либо хозяйстве или землю во владение.


«Из-за укоренившихся обычаев, а также практики наследования по мужской линии, женщины имеют доступ к земле только через родство с мужчиной, будь то отец или муж», говорится в отчете государственной программы по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин.


Согласно тому же отчету, еще одно препятствие заключается в том, что «сельские женщины практически не осведомлены о своих экономических правах и правах на землепользование».


О том, что зачастую руководители хозяйств обманным путем или насильно отбирают у женщин земельные участки, выделенные ранее для ведения подсобного хозяйства, самовольно лишают их платы за труд в кооперативе, не соблюдают трудовое законодательство, рассказала IWPR глава неправительственной организации «Ситора» Саодат Муминова.


К тому, что женщины не знакомы со своими законными правами, добавляется и то, что они склонны скорее уступать и оставаться в рамках ограничений, налагаемых на их поведение традициями, а не отстаивать свои права.


Согласно опросам, проведенным Женским фондом ООН ЮНИФЕМ, многие таджикские женщины высказали опасения, что их добрая репутация может пострадать, если они будут отстаивать свои права на владение землей.


Даже когда у женщин появляется возможность управлять хозяйством, фактор традиции продолжает создавать им проблемы. «Хозяйствам, возглавляемым женщинами, труднее получать займы, приобретать и ремонтировать оборудование, привлекать специалистов», сказала IWPR Бозрикова.


Затраты на хозяйствование могут быть разорительными. Только на регистрацию фермерского хозяйства приходится потратить от 300 до 500 долларов, а чтобы само хозяйство начало функционировать, необходимо купить семена, удобрения и оборудование, а это обходится еще дороже.


Жительница района Рудаки на условиях анонимности рассказала корреспонденту IWPR, что она пять лет назад успела получить землю, заплатив 300 долларов, а сейчас на это требуется не менее 1000, что одинокие женщины просто не в состоянии оплатить.


Одним из выходов могло бы быть получение краткосрочных кредитов, но, до того, как расстаться с деньгами, банки Таджикистана требуют представить бизнес-план, который сельские женщины не в состоянии подготовить.


Особенно трудно получить земельный надел женщинам, овдовевшим во время гражданской войны в Таджикистане, а также разведенным. Число первых, предположительно, около 55 тысяч.


По местной традиции, когда пара разводится, все их состояние, включая землю, переходит к мужчине, а женщина остается с детьми, которых она не в состоянии прокормить.


При таких обстоятельствах сельские женщины почти никогда не обращаются в суд или в местные советы под названием «махалля» (сообщество), опасаясь общественного порицания.


Некоторые организации пытаются бороться с такой дискриминацией в сельском хозяйстве Таджикистана.


Заместитель председателя правительственного Комитета по делам женщин Киматгуль Алибердиева рассказала корреспонденту IWPR, что в сельские отделения комитета обращается много женщин за помощью в разрешении проблем с землей.


«К сожалению, мы можем им помочь лишь консультациями, проведением семинаров, в то время как им нужны материальные средства», сказал она.


Майя Хошокова, исполнительный директор объединения «Гендер и развитие», неправительственной организации, которая выделяет микрокредиты для женщин-предпринимательниц, сообщила, что 64 процента всех выдаваемых кредитов идут именно на поддержку женщин, имеющих землю.


Она также заявила, что женщины оказались надежными заемщиками. «Хотя женщины не всегда имеют хороший доход от работы на земле, до сих пор не было случая, чтобы кредит не был возвращен», сказала она.


Однако, и эта организация наталкивается на проблемы. Желая выдать кредиты в одном из южных регионов страны, она не смогла этого сделать, так как из 52 женщин только три имели паспорт, что совершенно необходимо для ведения любого легального бизнеса.


ЮНИФЕМ третий год реализует проект по земельному праву для сельских женщин, бесплатно обеспечивая их юридической консультацией и литературой.


Руководитель проекта Вилоят Мирзоева говорит, что в поддержку проекта ЮНИФЕМ по проведению справедливой земельной реформы создан Координационный совет, включающий представителей правительства и неправительственного сектора.


По мнению Мирзоевой, какой бы плохой ни была ситуация в настоящее время, налицо улучшение положения по сравнению с недавним прошлым. Количество фермерских хозяйств, возглавляемых женщинами возросло с 2 процентов в 1999 году до 8 в 2005 году.


Валентина Касымбекова, пишущая для IWPR, Душанбе.