Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ТАДЖИКИСТАН: В СПИСКАХ НЕ ЗНАЧАТСЯ

Многие таджикистанцы от рождения до смерти не получают удостоверений личности из налоговых и юридических соображений.
By Turko Dikaev

Население Таджикистана может в реальности значительно превышать официальную цифру – 6,3 млн. человек. Как выясняется, до четверти таджикских детей нигде не зарегистрированы.

Мальчиков регистрируют чаще, чем девочек, но большинство родителей предпочитают не регистрировать детей сразу после рождения. Отчасти это связано с нежеланием платить регистрационные сборы. Кроме того, многие дети рождаются у несовершеннолетних матерей или в полигамных семьях.

Для того, чтобы устроиться в школу, ребенок должен быть зарегистрирован и иметь свидетельство о рождении, но многие родители начинают заниматься оформлением документов на ребенка в последнюю минуту, когда он уже достиг семилетнего возраста.

«А что торопиться в загс? До школы еще время есть, успею сделать сыну метрику, а так документы нигде не нужны», - говорит Мухибуло - отец 3-летнего ребенка.

Проблема с регистрацией детей обнажилась после завершения 11 июня судебного процесса в городе Кулябе (юг Таджикистана). Адвокаты осужденной за сводничество женщины обратились в суд с просьбой об отсрочке исполнения приговора, чтобы дать осужденной время привести в порядок документы 8-летнего сына. Ребенок до сих пор не имел свидетельства о рождении и был принят в школу без копии этого документа, да еще и под вымышленной фамилией – мать не захотела дать ему фамилию бросившего семью мужа.

Заведующая отделом записи актов гражданского состояния (загс) Назокат Касымова сообщила, что в Кулябской группе районов статистика регистрации детей даже ниже, чем в среднем по стране.

«Лишь 40% новорожденных в Кулябской группе районов (с населением около 900 тысяч человек) регистрируются в течение первого года жизни», - утверждает она.

По словам Касымовой, в последние годы в области регистрируется все меньше детей: «Если в 1992 году было своевременно зарегистрировано почти 3300 детей, то в 2004 г. – всего 800. И это при том, что рождаемость стабильно держится на одном уровне, даже иногда повышается».

Теоретически родители, своевременно не регистрирующие своих детей, подлежат штрафу, но данная мера практически не применяется. Часто родители не в состоянии заплатить даже первоначальный регистрационный взнос, и именно поэтому не связываются с регистрацией.

Руководитель правозащитного центра НПО «Параллакс» Джумахон Алими пояснил, что родители не столько боятся единовременного регистрационного взноса, размер которого эквивалентен одному доллару США, сколько своеобразного подушного налога в размере пяти долларов в месяц. Ежемесячно каждый член семьи, независимо от возраста, в виде оплаты различных услуг вынужден выплачивать государственным учреждениям до $5. Если ребенок не зарегистрирован, значит, и платить не нужно.

В Таджикистане с его повальной – особенно на юге – безработицей для многих это – неподъемная сумма. Даже по официальным данным, средняя зарплата работающих по городу Кулябу не превышает $11 в месяц.

«Нам говорят, что уровень жизни неуклонно повышается, и приводят всяческие таблицы и статистические данные. Статистика – это большая государственная ложь», - говорит Алими.

Оформление документов в Таджикистане - вообще больной вопрос. И это касается не только получения свидетельств о рождении. По статистике, в стране регистрируется лишь половина браков.

Чтобы избавиться от «лишнего рта» в семье, девочек выдают замуж в 13-15 лет, хотя в Таджикистане брачный возраст наступает с 17-ти лет. Естественно, из-за столь раннего возраста невест такие браки официально регистрировать нельзя. Соответственно, не регистрируются и дети, рожденные в подобном браке.

Другая сторона проблемы – полигамия, которая в Таджикистане официально преследуется по закону, но в то же время широко практикуется. Браки со вторыми и третьими женами не регистрируются, и дети от них остаются неучтенными. Более того, многоженцы зачастую не желают давать таким детям свою фамилию.

«Недавно я выгнал свою жену и женился еще раз, уже в третий, - рассказал IWPR на условиях анонимности 40-летний мужчина из Куляба. - И что мне - три раза идти в загс? Зачем мне заниматься волокитой с этими документами, когда в любом учреждении я могу дать “на лапу” $5-10, чтобы утрясти все проблемы, и никто у меня ничего не спросит».

По местным обычаям, основой брака служит мусульманский никох (религиозный обряд), и, чтобы расторгнуть брак, мужчине достаточно три раза выговорить слово «талок» (развод). Мусульманский обряд имеет такую силу, что официальные документы в таких случаях уже по большому счету роли не играют.

Не только жизнь, но и смерть человека порой не регистрируется годами. Год назад в Кулябе несколько сотрудников отдела социального обеспечения были осуждены за то, что присваивали деньги давно умерших стариков – ветеранов войны, чья смерть не была зарегистрирована.

А на прошедших 27 февраля парламентских выборах в Таджикистане некоторые зарубежные наблюдатели выявили интересные факты, когда на избирательных участках голосовали «мертвые души».

Если столько рождений, браков и смертей не регистрируется, то каково же на самом деле население Таджикистана? Проблему усугубляет и тот факт, что сотни тысяч таджикских мужчин ездят на заработки в Россию, и многие остаются там навсегда.

Как выразился на условиях анонимности один местный политолог, «итоги переписи населения Таджикистана от 20 января 2000 года до сих пор остаются для населения тайной за “семью замками”».

Турко Дикаев - корреспондент IWPR в Таджикистане