СТОЙКАЯ ГРУЗИНСКАЯ МАФИЯ

, что можно назвать косвенным признанием нарастания криминализации общества.



Закон «Об организованной преступности и рэкете» был принят по личной инициативе президента Грузии Михаила Саакашвили и подписан им 29 декабря. Церемония подписания транслировалась в прямом эфире.



«Прежние власти были связаны с «ворами в законе». Мы же поставим точку в процветании воров», - заявил Саакашвили.



Он подчеркнул, что новый закон будет определять, кто является «вором в законе», после чего у них будет конфискована собственность и передана государству.



Президент также сообщил о принятии решения построить в Тбилиси новую тюрьму, рассчитанную на три тысячи человек.



Новые власти, возглавившие Грузию в результате «революции роз» в ноябре 2003 года, заявили об уровне организованной преступности в стране как об одной из самых опасных проблем. Борьба с криминалом была объявлена одним из приоритетов. Для реализации задачи в течение прошедших двух лет была полностью реорганизована система министерства внутренних дел. В 2005 году оно стало единой структурой с министерством госбезопасности, в обоих ведомствах значительно обновлен состав сотрудников.



Внешней демонстрацией исполнения этого обязательства стали регулярно демонстрирующиеся в телеэфире спецоперации по аресту преступников.



По официальной информации, в 2004 году и за 9 месяцев 2005 года были задержаны более 160 лиц, обвиненных в похищениях людей, захвате заложников, контрабанде, вымогательстве, использовании и реализации наркотических веществ.



Но как считают независимые специалисты, официальная статистика не отражает реально тяжелую криминогенную ситуацию.



«Положение в основном не изменилось. Преступления совершаются, как и прежде. Однако чтобы улучшить статистические данные и показать всем, что они активно борются против организованной преступности, власти отправляют в тюрьмы людей, к которым можно было бы применить другое наказание», - говорит представитель Ассоциации молодых юристов Грузии Ираклий Артилаква.



«Тюрьмы переполнены. В одной из камер, рассчитанной на 15 человек, находятся 78 заключенных и им приходится спать по очереди. Такого положения у нас не было даже при коммунистах. Часто людей арестовывают просто из боязни, что они могут скрыться», - утверждает юрист.



Учитывая перегруженность тюрем, Артилаква считает, что новый закон не продуман и был принят поспешно.



«Преступление, за которое можно осудить так называемого «вора в законе», было наказуемым и раньше. Введение в закон этих криминальных понятий ничем не оправдано», - сказал он.



Один из авторов нового закона, председатель юридического комитета парламента Грузии Леван Бежашвили в беседе с IWPR сообщил, что при разработке законопроекта был учтен опыт США, Польши и особенно Италии.



Как и в Италии, основным нововведением стало положение, согласно которому руководители организованных преступных групп могут быть осуждены на длительные сроки заключения с конфискацией имущества.



Согласно новому закону, в Грузии «представители воровского мира» могут быть наказаны лишением свободы сроком от 3 до 8 лет, а «воры в законе» – от 5 до 10 лет. Наказание при этом грозит не только самим «ворам в законе» и членам воровских группировок, но даже их сторонникам.



Многие юристы возражают против использования в законе таких жаргонных выражений, как «вор в законе», «черный мир» и «воровские разборки».



«Вор в законе» - криминальный жаргон. Такого понятия в юриспруденции не существует. Получается, что парламент узаконил воровской оборот», - говорит профессор Отар Гамкрелидзе, один из авторов Уголовного кодекса Грузии. По его словам, при разработке закона у него, как одного из авторов действовавшего до сих пор Уголовного кодекса, никто не спрашивал совета или рекомендации.



Бежашвили считает такого рода критику несостоятельной. По его словам, новый закон был одобрен рядом инстанций, в том числе службой государственной охраны и 13 парламентскими комитетами.



«Что касается утверждения Ассоциации молодых юристов о том, что их замечания не были учтены, могу заявить с полной ответственностью, что к авторам законопроекта эти замечания не поступали», - добавил он.



Монография известных юристов Гиви Лобжанидзе и Георгия Жгенти, изданная в 2004 году под названием «Воры в законе» в Грузии», говорит о том, насколько широко распространена в Грузии власть криминальных авторитетов. По оценкам авторов, в руках мафиозных групп сосредоточены до 30 процентов доходов банковско-кредитной сферы Грузии, 40 процентов от доходов гостиниц и ресторанов, 60 процентов игорного бизнеса, 15 процентов сферы энергетики и 40 процентов сектора строительства.



В монографии утверждается также, что представители преступного мира, контролирующие криминальные группировки как в России, так и в различных европейских городах и самой Грузии, реально влияют на политическую жизнь.



Последний по времени скандал разразился в Испании в июне прошлого года, когда полицией были задержаны сразу 22 представителя грузинской мафии, которым предъявили обвинения в нелегальной деятельности.



Организованная преступность настолько распространена в стране, что даже многие рядовые граждане сомневаются в полезности нового закона.



«В моем районе живут целых два «вора в законе», - говорит 60-летний житель Тбилиси Андро Алпаидзе. - Один из них большую часть времени проводит в Европе, и если у кого-то из соседей что-то украли или обидели, он всегда поможет – в отличие от полиции».



«В новом законе говорится, что могут быть наказаны не только такие криминалы, но и их «сторонники». Выходит, и меня должны арестовать?».



По мнению политолога Гии Нодия, роль защитников, взятая на себя «ворами в законе» - институт, унаследованный от коммунистической эпохи. «Во времена коммунизма «воры в законе» поощрялись, поскольку власти с их помощью контролировали как криминальный мир, так и общество. И по сей день их влияние в обществе неограниченно, - говорит он. - Население запугано преступным миром. По всей видимости, основной идеей при принятии закона было дать гражданам возможность не бояться давать показания против криминальных лидеров».



В недавней истории Грузии известны несколько политиков с тесными связями с миром организованной преступности. Так, один из влиятельнейших «воров в законе» Джаба Иоселиани, проведший в заключении 25 лет, в начале 90-х руководил военизированной группировкой «Мхедриони» и долго был на первых ролях в политике. Иоселиани скончался в 2003 году в возрасте 77 лет.



Известного в России «вора в законе» Отара Квантришвили за его благотворительную деятельность в Грузии стали называть «общественным деятелем». Квантришвили был убит в Москве в 1994 году.



Заза Алавидзе, родственник которого находится в заключении в ортачальской тюрьме в Тбилиси, считает «воров в законе» более справедливыми, чем полицию. «Моего двоюродного брата следователи избили за то, что он не согласился ругать «вора в законе», - говорит он. – А почему он должен его ругать, если тот не сделал ему ничего плохого?»



«Воры в законе» до сих пор гораздо более справедливые, чем полицейские. Эти ведь могут тебе в карман при обыске подложить наркотики или оружие и все, прощай. Если нет покровителя и не заплатишь за освобождение, ничего тебе не поможет».



По мнению Давида Дарчиашвили, руководителя организации «Открытое общество - Грузия», тбилисского филиала Фонда Сороса, распространенное мнение, что мафиозные структуры могут быть полезны, представляет большую опасность.



«Усиление мафии прямо пропорционально ослаблению государства, так как в отличие от слабого правительства мафия предлагает определенную модель социальной защиты, - говорит Дарчиашвили. - Поэтому само собой разумеется, чтобы считающая себя нормальной государственная машина взялась за искоренение этой системы. Ведь это государство должно контролировать тюрьмы, а не наоборот. И если мы вообще хотим иметь государство, то поможем ему в этой борьбе».



Фати Мамиашвили, независимый журналист, Тбилиси.